近日，市政府審議通過并印發(fā)了《嘉峪關市行政規(guī)范性文件管理辦法》，這是自2009年我市施行《嘉峪關市行政規(guī)范性文件管理辦法》以來，第二次全面修訂。
《嘉峪關市行政規(guī)范性文件管理辦法》自2009年制定出臺，并于2015年修訂、完善，《辦法》的出臺有效提升了我市的規(guī)范性文件管理水平，但部分單位制定的規(guī)范性文件質量不高，可操作性不強，照搬照抄上級文件等問題還不同程度地存在，還有部分單位偏重文件制定，忽視或者輕視文件的修改、廢止，以致部分規(guī)范性文件有效期屆滿后未能及時評估，造成管理真空，侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益，損害了政府公信力。
新修訂的行政規(guī)范性文件管理辦法規(guī)定制發(fā)行政規(guī)范性文件要嚴守五個“不得”（即不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權力事項或者減少法定職責；不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，增加辦理行政許可事項的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復證明、無謂證明的內(nèi)容；不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權益或者增加其義務，侵犯公民人身權、財產(chǎn)權、人格權、勞動權、休息權等基本權利；不得超越職權規(guī)定應由市場調節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項；不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法設置市場準入和退出條件等）；辦法還規(guī)定未經(jīng)市司法行政部門合法性審核的規(guī)范性文件不得報送市政府審議；報司法行政部門審核的規(guī)范性文件應同時報送法律顧問的審查意見；政府規(guī)范性文件由市政府常務會議或全體會議審議，集體討論決定；規(guī)范性文件應當自公布之日起15日內(nèi)報送備案等內(nèi)容。
《嘉峪關市行政規(guī)范性文件管理辦法》的修訂實施，對于切實保護人民群眾合法權益、進一步規(guī)范政府行政行為，增強政府公信力和執(zhí)行力、建設人民滿意的服務型政府具有重要的推動作用。（嘉峪關市委政法委供稿）