涼州區(qū)民政局扎實(shí)開展“三查、五整治” 確保民政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有力有效推進(jìn)

以三查為重點(diǎn)，再起底，再復(fù)核

       一查“三書一函”辦結(jié)。從交辦、反饋等方面全面規(guī)范“三書一函”辦理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，確保件件有落實(shí)、有結(jié)果。截止9月份，民政局共接收“三書一函”6份，其中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)察建議書”4份，分別涉及“農(nóng)村低保監(jiān)管不嚴(yán)”“全區(qū)殯葬管理和殯葬改革工作滯后”“臨時(shí)救助資金監(jiān)管漏洞”“居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管不到位”等4個(gè)問題，區(qū)法院“司法建議書”1份，涉及“民政醫(yī)療救助金管理監(jiān)督不足”等1個(gè)問題，區(qū)公安局“公安提示函”1份，涉及“精神病人收治費(fèi)用的保障和社會(huì)救助”等1個(gè)問題。目前6份“三書一函”已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
    二查“問題線索”答復(fù)。健全完善涉黑涉惡問題線索臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)，跟蹤督辦，辦結(jié)一件、銷號(hào)一件。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，民政局共接區(qū)掃黑辦轉(zhuǎn)辦的掃黑除惡問題線索20條。主要涉及村委會(huì)選舉時(shí)拉幫結(jié)派破壞選舉問題、領(lǐng)養(yǎng)兒童騙取國家補(bǔ)償問題、評(píng)審低保時(shí)收取低保戶好處費(fèi)問題、村干部貪污低保金問題、使用臨時(shí)救助解決個(gè)人問題。針對(duì)每一條線索，區(qū)民政局黨組及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與相關(guān)部門密切配合，深入調(diào)查核實(shí)、及時(shí)答復(fù)。其中，向區(qū)掃黑辦清退問題線索1條，調(diào)查答復(fù)19條，答復(fù)率100%。

三查機(jī)制體制建設(shè)。緊扣工作職能，不斷提高掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，建立健全掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組、專題會(huì)議以及聯(lián)絡(luò)員制度、涉黑涉惡線索管理和保密制度、殯葬領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、村干部“聯(lián)審”機(jī)制、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)融入紅白理事會(huì)和村規(guī)民約機(jī)制、困難群眾基本生活救助資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制、居家養(yǎng)老服務(wù)工作辦法、社會(huì)組織年檢“五同步”工作辦法等各類“打、治、建”長效機(jī)制8項(xiàng)。與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助工作的通知》、與區(qū)公安局等12個(gè)部門聯(lián)系下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施方案》等文件，充分發(fā)揮民了政系統(tǒng)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的積極作用。

以五整治為核心，再摸排，再整治

      一是整治基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)村民委員會(huì)成員任職資格聯(lián)審機(jī)制，持續(xù)開展村委會(huì)成員任職資格“回頭看”。配合組織部先后兩輪次對(duì)4300余名村“兩委”成員進(jìn)行任職資格審查，調(diào)整影響任職資格的村干部25名，全區(qū)372個(gè)村實(shí)現(xiàn)村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，占行政村總數(shù)的84%。深入開展村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)39個(gè)整頓村能力提升工作進(jìn)行督查評(píng)估。進(jìn)一步修訂完善442個(gè)村委會(huì)村規(guī)民約，注重完善村規(guī)民約、居民公約修訂流程，把愛黨愛國、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、生態(tài)文明理念、推動(dòng)移風(fēng)易俗、傳承優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、美化人居環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用，組建村級(jí)紅白理事會(huì)457個(gè)，選舉理事會(huì)成員3209名。積極推進(jìn)基層議事協(xié)商制度化、程序化，探索形成“大事大議”“小事小議”“急事快議”“對(duì)話議事”等協(xié)商機(jī)制，保證群眾對(duì)村級(jí)重要事務(wù)和重大問題的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。    

     二是整治農(nóng)村低保評(píng)審。針對(duì)基層低保經(jīng)辦中可能存在的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分農(nóng)村低保金等問題，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范困難群眾基本生活救助資金發(fā)放的通知》，全面完善社會(huì)救助資金監(jiān)管的政策措施，健全救助資金運(yùn)行監(jiān)管制度機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，確保做到申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、綜合評(píng)估、張榜公示、審核認(rèn)定等程序環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任層層落實(shí)。建立主要負(fù)責(zé)人包抓工作機(jī)制，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行全面核查。截止目前，退出最低生活保障政策人員379戶1224人，其中，農(nóng)村低保282戶978人、城市低保97戶246人。

       三是整治居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。修訂完善涼州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象認(rèn)定管理辦法等制度，強(qiáng)化加盟企業(yè)和服務(wù)人員的日常管理，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)服務(wù)人員、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，開展服務(wù)定位和上傳服務(wù)影像，工作人員進(jìn)行服務(wù)回訪2000余次，接受服務(wù)對(duì)象投訴6件，發(fā)出整改通知書6份，以多種形式開展監(jiān)管和社會(huì)滿意度的測(cè)評(píng)，建立準(zhǔn)入、服務(wù)、考核、監(jiān)管等各項(xiàng)工作機(jī)制，確保服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)人員能夠“進(jìn)得來、管得住、有退出”。

        四是整治殯葬行業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)公墓的指導(dǎo)和管理，尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，對(duì)松樹鎮(zhèn)、九墩鎮(zhèn)等沿山沿灘鎮(zhèn)亂埋亂葬行為進(jìn)行告誡和處理，聯(lián)合工商部門對(duì)全區(qū)36家殯葬商鋪進(jìn)行檢查，對(duì)10家發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營殯葬用品的商鋪進(jìn)行依法處理，進(jìn)一步對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)4處殯儀服務(wù)中心，大力推廣“非現(xiàn)場(chǎng)”祭掃和“鮮花換燒紙”活動(dòng)，針對(duì)亂搭靈棚現(xiàn)象發(fā)出整頓通知書和殯葬政策告知書354份，引導(dǎo)群眾文明低碳祭掃。同時(shí)不斷加大投入，倡導(dǎo)鮮花祭掃，僅中元節(jié)期間，免費(fèi)發(fā)放祭祀鮮花30000余束，價(jià)值60000余元。
         五是整治社會(huì)組織領(lǐng)域。結(jié)合社會(huì)組織年檢工作對(duì)我區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行定期摸排，對(duì)長期不參加年檢、不開展活動(dòng)的112家社會(huì)組織予以了撤銷登記，對(duì)42個(gè)久不運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)組織黨支部進(jìn)行了撤銷或整頓合并。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，目前，全區(qū)社會(huì)組織中建立黨組織533個(gè)，選派社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員568人，確保了社會(huì)組織始終堅(jiān)持正確的政治方向。