近年來(lái)，古浪縣認(rèn)真貫徹黨中央“易地搬遷脫貧一批”戰(zhàn)略部署，舉全縣之力實(shí)施黃花灘生態(tài)移民工程，搬遷南部山區(qū)貧困群眾1.53萬(wàn)戶6.24萬(wàn)人，走出了一條高深山區(qū)貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的扶貧開發(fā)新路子。在集中安置社區(qū)治理工作中，緊緊圍繞“穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”目標(biāo)，堅(jiān)持一核引領(lǐng)、多方共治，強(qiáng)化后續(xù)扶持和融合服務(wù)，畫好社區(qū)治理“同心圓”。
堅(jiān)持“一核引領(lǐng)” 建強(qiáng)社區(qū)治理“主心骨”
“辦臨時(shí)救助你需要交身份證和戶口本復(fù)印件，然后這邊填寫好原因就可以辦理了?！备幻裥麓妩h群服務(wù)中心工作人員向前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的村民王積智說(shuō)道。
由于家里三個(gè)孩子都在上學(xué)，有很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。王積智在咨詢了相關(guān)政策知識(shí)后，很快就在村委會(huì)就辦理完了臨時(shí)救助申請(qǐng)。
古浪縣全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷強(qiáng)化黨群服務(wù)中心政治功能和服務(wù)功能，著力將黨群服務(wù)中心打造成為突出政治功能、提升組織力的“橋頭堡”，組織黨員、凝聚群眾的“連心橋”，建成鄉(xiāng)村一體化黨群服務(wù)中心18個(gè)，設(shè)立村級(jí)黨組織18個(gè)、黨支部45個(gè)、網(wǎng)格黨小組166個(gè)，探索推行“嵌入式”工作理念，讓移民群眾有了“主心骨”。并堅(jiān)持多方參與，健全安置區(qū)村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)等自治組織，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施公開透明的村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，建立村級(jí)公益設(shè)施共管共享理事會(huì)，發(fā)展老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，匯聚治理資源，形成多方共治的工作合力。
聚焦“雙業(yè)帶動(dòng)” 打造社區(qū)治理“雙引擎”
2019年8月21日，習(xí)近平總書記親臨富民新村視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面想辦法、找出路，讓易地搬遷群眾留得住、能就業(yè)、有收入，日子越過(guò)越好”。
古浪縣把產(chǎn)業(yè)培育和促進(jìn)就業(yè)作為搬遷群眾穩(wěn)定增收的根本之策，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)和牛、羊規(guī)?；B(yǎng)殖，建成日光溫室7828座、養(yǎng)殖暖棚2.4萬(wàn)座、特色經(jīng)濟(jì)林2.1萬(wàn)畝。黃花灘移民區(qū)日光溫室基地已成功入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。搬遷群眾戶均達(dá)到2種以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋，人均可支配收入達(dá)到9096元，是2013年的3.6倍。不斷夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)，大力拓展就業(yè)渠道，建立“勞務(wù)機(jī)構(gòu)+培訓(xùn)+就業(yè)”的一體化培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)機(jī)制，累計(jì)培訓(xùn)勞動(dòng)力6000多人，有組織輸轉(zhuǎn)3.8萬(wàn)人次。建成保羅服裝加工等扶貧車間24家，吸納帶動(dòng)就業(yè)702人，移民群眾的生活的信心不斷增強(qiáng)。
促進(jìn)“三治”融合 打好社區(qū)治理“組合拳”
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。古浪縣突出自治增活力，大力推廣“六步議事法”“五進(jìn)十問(wèn)”民主協(xié)商工作法，規(guī)范“七議七不議”協(xié)商內(nèi)容，搭建“協(xié)商議事委員會(huì)—協(xié)商議事小組—協(xié)商議事網(wǎng)格”三級(jí)協(xié)商主體，“大事大議、小事小議、急事快議”讓老百姓有了說(shuō)事的地方，凝聚了自治合力。突出法治保平安，開展“法律八進(jìn)”“送法下鄉(xiāng)”等宣傳活動(dòng)，落實(shí)一村一法律顧問(wèn)制度，建成村級(jí)法律服務(wù)工作室18個(gè)，村級(jí)法治文化廣場(chǎng)18個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”1個(gè)。積極推廣“馬有信調(diào)解工作法”，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到“小事不出村，矛盾不上交”。突出德治樹新風(fēng)，大力推動(dòng)群眾感恩教育和思想道德建設(shè)，持續(xù)開展“文明股”分紅、巾幗家美積分超市、典型宣講等活動(dòng)，組織開展“敬老孝親”“孝兒賢媳”“最美家庭”等評(píng)選，設(shè)立“紅黑榜”“好人墻”“評(píng)比欄”“光榮榜”，選樹“最美古浪人”、道德模范、文明家庭、八星級(jí)文明戶等，教育引領(lǐng)群眾激發(fā)文明新風(fēng)，共奔小康新生活。
健全“六項(xiàng)機(jī)制” 架起社區(qū)治理“連心橋”
“老百姓的幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)?！惫爬丝h委、縣政府用情用力解決好群眾的操心事、揪心事、煩心事，全力保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，織密扎牢民生保障網(wǎng)，使群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
古浪縣完善公共服務(wù)供給機(jī)制，建成中小學(xué)校和幼兒園28所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室70所、文化廣場(chǎng)16處、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)2所、未成年人救助保護(hù)中心1所，一步到位配套商貿(mào)、文體等基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)機(jī)制，全面推行“資金+物資+服務(wù)”救助模式，移民區(qū)2760戶農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。建立關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，895名經(jīng)濟(jì)困難老年人和分散特困供養(yǎng)對(duì)象納入居家探視照料服務(wù)，鄉(xiāng)村黨員干部與388名留守老人和留守兒童建立一對(duì)一探訪關(guān)系，定期上門探訪和照護(hù)服務(wù)。完善社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工服務(wù)站，培育發(fā)展“婦女之家”和志愿者團(tuán)隊(duì)18家，開展政策宣傳、為老服務(wù)、兒童關(guān)愛、助學(xué)助困等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社工服務(wù)與社區(qū)治理有機(jī)融合。健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。在18個(gè)移民新村劃分基層網(wǎng)格227個(gè)，在綠洲小城鎮(zhèn)建立“社區(qū)+物業(yè)”的模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和物業(yè)企業(yè)、網(wǎng)格管理和物業(yè)服務(wù)、居民參與物業(yè)服務(wù)管理三個(gè)“一體化”服務(wù)。強(qiáng)化人才保障服務(wù)機(jī)制。推行村干部職業(yè)化管理，選配大學(xué)生專職村書記和文書32名，培養(yǎng)“土專家”“田秀才”288名，選聘人民調(diào)解員172名，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
保持“零距離”服務(wù) 畫好社區(qū)治理“同心圓”
“真的是太有心了！”
拿著招工信息的張先生高興極了?！拔艺钊ツ睦飫?wù)工，駐村工作隊(duì)的同志就把招工信息帶來(lái)了。我學(xué)了電焊，這個(gè)招焊工的工作很適合我！”
古浪縣推進(jìn)一對(duì)一幫扶解決急難事。選派18個(gè)幫扶工作隊(duì)、88名駐村工作隊(duì)員和502名黨員干部采取“一對(duì)多”形式與搬遷群眾“結(jié)對(duì)子”“攀親戚”，架起了黨群干部“連心橋”。一站式服務(wù)辦好身邊事。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”進(jìn)社區(qū)，實(shí)行“鄉(xiāng)村一體化”辦公，突出“小辦公大服務(wù)”理念，實(shí)行便民服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。常態(tài)化敲門解決煩心事。常態(tài)化入戶走訪、敲門服務(wù)，聚焦困難群眾“急難愁盼”問(wèn)題，面對(duì)面宣講政策、心貼心開展服務(wù)，變“人找政策”為“政策找人”。
奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。古浪縣將堅(jiān)持一核引領(lǐng)、多方共治，持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“后半篇文章”，進(jìn)一步夯基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、促融合，凝聚城鄉(xiāng)基層治理“紅色力量”，努力把黃花灘移民區(qū)建設(shè)成為群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福美好新家園。
