武威市委副書記、政法委書記曾國俊在法治日報發(fā)表署名文章 ——實(shí)施平安細(xì)胞工程推進(jìn)更高水平平安建設(shè)

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武威市委副書記、政法委書記曾國俊在法治日報發(fā)表署名文章 ——實(shí)施平安細(xì)胞工程推進(jìn)更高水平平安建設(shè)


來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:孔令聞
發(fā)布時間:2021-12-17

  甘肅省武威市以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī),堅持走市域社會治理的“群眾路線”,按照“黨建引領(lǐng)把方向、兩個促進(jìn)建機(jī)制、互促三抓創(chuàng)特色、四個融合提層次”工作思路,開展“1234”平安細(xì)胞工程(即牢牢把握黨建引領(lǐng)這一方向;推動兩個促進(jìn);抓行業(yè),抓隊伍,抓基層基礎(chǔ);堅持平安建設(shè)與鄉(xiāng)村振興融合、與創(chuàng)建全國文明城市融合、與優(yōu)化營商環(huán)境融合,與創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市融合)創(chuàng)建活動,有效提升全市人民群眾安全感滿意度。

  黨建引領(lǐng)把方向
  中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。武威市以黨建引領(lǐng)市域社會治理和平安建設(shè),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效處理社會事務(wù)。組織實(shí)施“平安家庭”“平安單位”“平安商鋪”“平安企業(yè)”等20個以平安創(chuàng)建為內(nèi)容的平安細(xì)胞工程,把黨組織延伸到每個細(xì)胞中,進(jìn)一步完善黨的基層組織體系建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。

  兩個促進(jìn)建機(jī)制
  市域社會治理具有鮮明的制度導(dǎo)向,核心是制度建設(shè)。武威市致力于建設(shè)權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的治理體系,從體制機(jī)制上解決困擾基層社會治理的痛點(diǎn)和堵點(diǎn),賦能基層社會治理,提高基層社會治理成效。

  以行業(yè)整治促進(jìn)平安建設(shè),指導(dǎo)督促住建、水務(wù)、金融、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源等部門出臺行業(yè)領(lǐng)域平安建設(shè)制度辦法,組織實(shí)施道路交通隱患排查整治、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、金融風(fēng)險防范化解、林草資源定期管護(hù)等專項行動,消除行業(yè)領(lǐng)域各類安全隱患,全市未發(fā)生較大事故以上等級安全生產(chǎn)事故。以平安建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,先后組織開展防范化解重大風(fēng)險隱患、污染防治、矛盾糾紛排查化解攻堅等專項行動,排查重大風(fēng)險隱患,打擊金融領(lǐng)域違法犯罪,有效解決了一批影響群眾安全感滿意度的熱點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
  三抓共建聚合力
  一是抓行業(yè),教育部門大力開展“平安校園”創(chuàng)建工作,組織全市300余所中小學(xué)開展校園周邊治理、地震火災(zāi)應(yīng)急演練、師生心理健康輔導(dǎo)。市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急、衛(wèi)健、商務(wù)、消防等部門,以城鄉(xiāng)市場亂象整治為重點(diǎn),扎實(shí)組織開展城鄉(xiāng)市場“三整治”(整治違法違規(guī)建設(shè)、整治城市安全隱患、整治城鄉(xiāng)市場亂象)“三提升”(提升城市服務(wù)功能、提升物業(yè)管理水平、提升城鄉(xiāng)治理能力)行動。工信部門統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,全力護(hù)航“六穩(wěn)”“六保”工作,強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障,力促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。二是抓隊伍,加強(qiáng)保安隊伍建設(shè),組織開展“十萬百千”工程(即全省成立100家保安公司,備案1000家自行招用保安員的單位,發(fā)展10萬名保安)。壯大群防群治隊伍,加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍建設(shè),組建治安戶長隊伍。大力發(fā)展平安志愿者隊伍,形成了職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的基層平安建設(shè)力量。三是抓基層,堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向,建成市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心,形成“黨建引領(lǐng)、德法融合、三調(diào)聯(lián)動、服務(wù)為民”的高效運(yùn)行模式。新建、改擴(kuò)建基層法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、派出所、司法所,政法基層基礎(chǔ)更加牢固。

  武威市各縣區(qū)各部門在工作過程中充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新思路方法,形成各類富有當(dāng)?shù)靥厣钠桨布?xì)胞工程創(chuàng)建模式。其中,涼州區(qū)“平安市場”創(chuàng)建、民勤縣“平安工地”創(chuàng)建、古浪縣“平安校園”創(chuàng)建、天??h“平安宗教場所”創(chuàng)建等創(chuàng)建工作成效明顯;市婦聯(lián)將“平安家庭”創(chuàng)建融入“最美家庭”“美麗庭院”創(chuàng)建,評選“平安家庭”示范戶,以“小家平安”共促“大家和諧”。在此基礎(chǔ)上,市委政法委總結(jié)提煉基層治理經(jīng)驗做法,率先對典型案例進(jìn)行匯編。

  四個融合提層次
  市域社會治理現(xiàn)代化要把握好秩序和活力的辯證關(guān)系,探索與城市產(chǎn)業(yè)、城市人口、城市生活方式、城市先進(jìn)文化相適應(yīng)的社會治理方式。

  武威市堅持市域社會治理與鄉(xiāng)村振興融合,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,組織開展“平安村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動,整頓提升軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,排查清理不符合任職資格村兩委成員。深化基層協(xié)商民主,嚴(yán)格落實(shí)“五議五公開”,踐行“綠水青山就是金山銀山”,大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的新時代武威精神,為鄉(xiāng)村振興打造基層治理強(qiáng)大精神引擎。

  堅持市域社會治理與創(chuàng)建全國文明城市融合,發(fā)揚(yáng)“崇文尚德、包容創(chuàng)新”的武威城市精神,依托“智慧武威”建設(shè),運(yùn)用科技手段,開展文明交通、禮讓行人等專項行動,市民交通文明意識得到顯著提升。推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動,引發(fā)群眾積極參與。

  堅持市域社會治理與優(yōu)化營商環(huán)境融合,出臺辦法措施,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,營造良好法治化營商環(huán)境;開通“綠色通道”,快速審理涉及重大項目、重點(diǎn)企業(yè)案件,依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。堅持市域社會治理與創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市融合,全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,舉辦鍋莊舞展演、“六月六”民族傳統(tǒng)賽馬會等特色活動,促進(jìn)各民族交往交流交融,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位、示范基地,讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”更加深入人心。