(2021年8月30日金昌市第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過)
2016年至2020年,全市第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃順利實施,取得了明顯成效,為推進法治金昌建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生保障、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,全面落實《全國人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》《甘肅省人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》,使法治成為全社會的共識和基本準則,夯實全面依法治市的社會基礎,有必要從2021年至2025年在全市公民中開展第八個五年法治宣傳教育。通過開展第八個五年法治宣傳教育,使公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升,形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。特作決議如下:
一、堅持以習近平法治思想引領全民普法工作
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平法治思想,把黨的領導貫徹到全民普法全過程各方面。突出學習宣傳習近平法治思想,引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞服務“十四五”時期全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,推動新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新、提質增效、全面發(fā)展,為奮力建設幸福美好金昌營造良好法治環(huán)境。
二、全面推進普法重點任務落實
深入宣傳憲法和憲法相關法,全面落實憲法宣誓制度,加強憲法理論研究和陣地建設,組織開展國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳活動,闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎。廣泛開展民法典宣傳,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。大力宣傳國家的基本法律,圍繞“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,重點宣傳促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加強生態(tài)環(huán)境保護、保障改善民生、社會應急管理、維護民族團結等方面的法律法規(guī)。深入宣傳與“三農(nóng)”有關的法律法規(guī),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī),推動更高水平的平安金昌建設。深入宣傳黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。加強地方性法規(guī)和政府規(guī)章宣傳,充分發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范引領作用。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
實行公民終身法治教育制度,把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系,不斷提升全市公民的法治意識和法治素養(yǎng)。落實國家工作人員學法用法制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。重點抓好“關鍵少數(shù)”,建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。全面落實《青少年法治教育大綱》,推動法治教育進課堂,完善政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育格局。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等人群法治宣傳教育,提高依法維權的意識和能力。
四、加強社會主義法治文化建設
大力弘揚社會主義法治精神和社會主義核心價值觀,建立健全守法行為正向激勵和違法行為懲戒制度,引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統(tǒng)一的觀念。把法治文化建設納入法治建設總體規(guī)劃,推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展。鼓勵創(chuàng)作法治文化精品,推動法治文化數(shù)字化建設,形成一批深受人民群眾喜聞樂見的法治文化品牌。深入推進“一地一品”工程,精心打造融法治元素和文化元素、體現(xiàn)公眾需求和本地特色的法治文化陣地。結合金昌實際,開展紅色法治文化研究,建設紅色法治文化教育基地。
五、著力推進普法與依法治理有機融合
深化法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設,深入實施農(nóng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程,落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局。深化拓展“法律八進”活動,引導和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程,實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理。加強社會應急狀態(tài)下的專項依法治理,開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發(fā)事件應急管理等方面的法治宣傳教育。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結合,深入開展多層次多形式的法治創(chuàng)建活動,提升社會治理法治化水平。
六、切實增強普法工作的針對性和實效性
堅持把普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務全過程,加大以案普法、以案釋法力度,推動執(zhí)法、司法活動全員普法、全程普法、實時普法。推進智慧新媒體普法平臺建設,拓展網(wǎng)絡普法空間,鼓勵公眾創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品,開展精準普法。健全和落實媒體公益普法制度,促進媒體公益普法常態(tài)化、制度化。加強基層普法隊伍建設,壯大社會普法力量,健全完善社會普法教育機制,充分發(fā)揮群團組織和社會組織在普法中的作用。鼓勵熱愛公益普法者和社會公益性普法組織,深入基層開展普法志愿服務。
七、加強組織實施和監(jiān)督檢查
落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,普法主管部門要認真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查、考核職責。全面落實普法責任清單制度,推進落實國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制,形成大普法工作格局。全市各級人民政府要將法治宣傳教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入法治建設、平安建設、精神文明建設考核內(nèi)容,完善經(jīng)費保障機制,列入政府購買服務指導性目錄,健全普法工作評估檢查指標體系和獎懲制度,強化督促檢查,做好中期評估和終期檢查,并向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。全市各級人民代表大會及其常務委員會要加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,促進本決議有效實施。