張掖市全面貫徹落實常態(tài)化掃黑除惡各項工作任務,注重在組織保障、線索排查、案件辦理、督查考核、源頭治理、輿論宣傳上下功夫,始終保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢,新打掉惡勢力犯罪集團1個,惡勢力犯罪團伙3個,社會治安狀況持續(xù)向好,人民群眾安全感不斷提升。
打好“組織保障牌”,高站位謀劃部署。把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作為重要政治任務,納入建設更高水平平安張掖、法治張掖的重要組成部分和經濟社會發(fā)展全局謀劃推進,定期召開市委常委會、領導小組會專題研究解決重要事項,推動各項決策部署落地見效。召開掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會,市委書記盧小亨出席會議并講話,市委副書記、市長趙立香主持會議,對三年專項斗爭進行總結,對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭提出具體要求,表彰獎勵在全市掃黑除惡專項斗爭中涌現出的先進集體和先進工作者,進一步激勵了廣大黨員干部的高昂斗志,堅定了與黑惡勢力斗爭到底的信心決心。出臺印發(fā)《張掖市常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的實施方案》《關于成立張掖市掃黑除惡斗爭領導小組的通知》, 注重從機構上加強、部署上精細、機制上完善、責任上壓實,形成上下聯(lián)動、條塊結合、分工明確、齊抓共管的良好工作格局,為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭提供了強有力的組織保障。
打好“線索排查牌”,無死角深挖細查。堅持把線索排查核查作為嚴打黑惡違法犯罪的基礎性環(huán)節(jié),進一步暢通線索舉報渠道,拓展線索來源,各縣區(qū)、各行業(yè)部門建立滾動式、常態(tài)化排查機制,設立行業(yè)舉報電話,及時發(fā)現整治社會面及各行業(yè)領域存在的社會出治安、亂點亂象、違法犯罪、黑惡霸痞等問題,同時嚴格落實涉黑涉惡線索快速移交、移送和反饋制度,強化行業(yè)主管部門與紀檢、公安等部門工作銜接機制,在案件查處、線索移交、信息共享等方面加強協(xié)作配合,形成合力。進一步規(guī)范線索研判、登記、流轉、督辦、反饋等流程,嚴格落實“三長負責制”、核查結論落實終身負責制,不斷提高線索轉化率、成案率。認真落實《張掖市公民舉報涉黑涉違法犯罪線索獎勵辦法》,及時兌現涉黑涉惡線索舉報獎勵,對我市打掉的7個黑惡犯罪團伙線索第一舉報人兌現獎金7.5萬元,有效激發(fā)了群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪及其“保護傘”的熱情。
打好“案件辦理牌”,零容忍依法嚴懲。嚴格落實大要案件會商制度,發(fā)揮“三長”聯(lián)席會議作用,組建掃黑除惡斗爭專家?guī)?,對公檢法機關在執(zhí)法理念、證據采信、案件定性等方面存在分歧的案件及時組織會商,研究重大問題,統(tǒng)一執(zhí)法思想,2021年以來先后組織召開掃黑辦主任會議、案件協(xié)商會議4次。嚴格執(zhí)行偵捕訴審銜接辦法規(guī)定,對所有涉黑涉惡案件,檢察院、法院提前介入,對在訴、在審案件逐案分析研究、加強指導督辦,力求快訴快審快判。嚴格落實“兩個一律”、“一案三查”,強化紀法協(xié)同,完善紀檢監(jiān)察與公安“雙專班”辦案模式,對重大疑難案件協(xié)同立案、協(xié)同查處、協(xié)同督導,實現掃黑與“打傘”同向發(fā)力、同頻共振。2021以來年共查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題12件,處理88人,其中給予黨紀政務處分17人,組織處理71人。
打好“督查考核牌”,高效率推動落實。將督導督辦作為常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭的重要抓手,建立周研判、月報告、季調度制度,強化跟蹤問效,對工作進度相對緩慢的縣區(qū)和成員單位,采取通報約談、掛牌督辦等手段重點推進,對工作中存在不作為、慢作為、亂作為情形造成嚴重后果的,實行責任倒查,嚴肅問責。組建市級督導專員隊伍,定期開展綜合督導,直抵基層、直面問題、直奔群眾,對尚未辦結的重大線索、尚未辦結的案件、尚未處置完畢的涉案財產,通過領導包案、專項督導等方式,盯緊不放,強力推動。同時注重長效機制建設,始終堅持邊推進、邊總結、邊提高,先后建立健全政法機關辦理涉黑涉惡案件“六個凡是”、紀檢檢察機關與政法機關協(xié)調聯(lián)動、重大案件協(xié)調會商、重大案件掛牌督辦等制度機制16個,以強有力的制度機制保障,穩(wěn)步推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展。
打好“源頭治理牌”,全覆蓋防范整治。把源頭治理作為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的治本之策,召開張掖市掃黑除惡斗爭領導小組第1次全體(擴大)會議暨四大行業(yè)整治推進會,制定印發(fā)《張掖市關于常態(tài)化開展十大行業(yè)領域整治工作的實施意見》《張掖市推進四大行業(yè)領域整治工作的實施方案》,抓住四大行業(yè)領域政治“牛鼻子”,帶動十大行業(yè)領域專項整治取得成效。去年以來,重點行業(yè)部門緊緊圍繞自身工作職責,扎實開展各類專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法活動56輪次,發(fā)現整改各類隱患900多條,行業(yè)突出問題得到有效治理、市場秩序得到有序規(guī)范,社會環(huán)境得到有效凈化。注重發(fā)揮“三書一函”的預警預防作用,全市公安、檢察、法院、紀檢監(jiān)察機關共制發(fā)“三書一函”21份,各部門已全部完成整改,同時積極做好綜合治理、源頭管控,健全完善了不同行業(yè)領域亂點亂象、涉黑涉惡問題規(guī)范化、常態(tài)化管控工作機制。
打好“輿論宣傳牌”,全方位造勢生威。不斷加強宣傳力度,通過電視、廣播、新媒體等方式持續(xù)廣泛宣傳舉報途徑、打擊重點等內容,加大對各類先進事跡和典型案例的宣傳曝光,傳播掃黑除惡“好聲音”,講好掃黑除惡“好故事”,營造了良好的輿論氛圍。特別是《反有組織犯罪法》出臺后,把學習宣傳貫徹《反有組織犯罪法》作為當前和今后一個時期的重要工作,列入“八五”普法責任清單,教育引導社會各界充分認識制定和實施的重大意義,通過多種形式廣泛宣傳解讀,不斷增強運用法律武器打擊防范黑惡犯罪的能力水平。針對電信詐騙犯罪高發(fā)頻發(fā)勢頭,建成集宣傳、教育、培訓、咨詢等多功能于一體的全省首個反電詐宣傳館,采用“傳統(tǒng)+現代”“靜態(tài)+動態(tài)”“線上+線下”相結合等方式,配合沉浸式體驗和知識競答等全新的宣教方式,培養(yǎng)廣大群眾的安全意識和防范能力。2011年以來張掖市反電詐宣傳館開展培訓13批次,培訓人員1000余人,96110撥打預警勸阻電話11萬余條,接到群眾咨詢電話3000余個,成功勸阻300余人,為群眾挽回損失600余萬元。