法治日報(bào)全媒體記者 趙志鋒
近年來，甘肅省張掖市各級公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、整體性布局，結(jié)合市域特色，優(yōu)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷推動社會治安防控體系建設(shè)質(zhì)效提升。張掖市平安指數(shù)持續(xù)位居全省前列，榮獲首批“全國禁毒示范城市”稱號，臨澤縣被評為全國平安建設(shè)示范縣，全市公安機(jī)關(guān)爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市成效明顯。
2021年7月28日，張掖公安特警支隊(duì)在甘州市場訓(xùn)練防控。
科學(xué)謀劃
張掖市委將創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市寫入十五次黨代會報(bào)告，市政府把創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市納入爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)整體工作統(tǒng)籌謀劃，召開市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究部署，并成立由市委書記、市長任組長的創(chuàng)建示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市創(chuàng)建方案，強(qiáng)力保障人財(cái)物賦能建設(shè)。
公安機(jī)關(guān)作為創(chuàng)建工作的推動者和主力軍，市公安局黨委高度重視，納入“一把手”工程推動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建實(shí)體化運(yùn)行專班，多次召開黨委會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會，建立完善“任務(wù)清單+責(zé)任清單+進(jìn)度表+報(bào)告”的工作推進(jìn)機(jī)制和“問題+建議+解決方案”的督導(dǎo)機(jī)制，做到“每周通報(bào)、每月研究、每季自評”，舉全警之力、聚全警之能、匯全警之智推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。
秉持“建為用、用為站”的思路，不斷推動社會治安防控體系建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，2019年至2020年，張掖市連續(xù)兩年被省委省政府表彰為平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市（州）。連續(xù)4年刑事案件、治安案件“兩降兩升”（立案數(shù)下降、查破率上升），實(shí)現(xiàn)了“大事不出、小事也不出”目標(biāo)，確保了全市政治社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
2021年9月16日，山丹縣公安局巡特警大隊(duì)隊(duì)員堅(jiān)守崗位進(jìn)行街面巡邏。
智慧防控
張掖市公安局以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，聚焦資源匯聚、能力提升和賦能實(shí)戰(zhàn)，加快推進(jìn)符合時(shí)代要求、具有張掖特色、體現(xiàn)張掖特點(diǎn)的智慧防控體系建設(shè)新路徑。
結(jié)合道路規(guī)劃、交通流量、治安形勢等實(shí)際情況，在民樂縣扁都口、肅南縣老虎溝建立省級公安檢查站，配備車牌抓拍、安檢設(shè)備、移動終端等智能感知設(shè)備，在環(huán)省、環(huán)市、環(huán)縣的重要道路上科學(xué)布建電子卡口100余個(gè)，切實(shí)提升對跨區(qū)域人員、車輛、物品的動態(tài)管控能力。
加快“智慧內(nèi)保”建設(shè)，推動3900余家治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位信息全采集，開展智能化梳理、分析、挖掘，實(shí)現(xiàn)內(nèi)保工作可防、可控、可查。全市400余所中小學(xué)幼兒園校園視頻監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)率、保安員派駐率、封閉式管理率和一鍵式報(bào)警設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)100%，13家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋并與公安聯(lián)網(wǎng)，117家加油站全部安裝散裝汽油銷售系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)治安要素實(shí)時(shí)監(jiān)控、全面感知。
立足服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對重大案事件的動態(tài)化、可視化處置管控，成功偵破各類刑事案件586起，抓獲犯罪嫌疑人1156人、上網(wǎng)逃犯532名，打掉犯罪團(tuán)伙55個(gè)，帶破案件1578起。
2021年10月6日，張掖公安民警深入群眾開展反詐宣傳。
融合共治
堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，張掖市公安機(jī)關(guān)主動融入社會治安綜合治理工作格局，實(shí)現(xiàn)“警力無增長改善”。
張掖全市組建450人特巡警隊(duì)伍，實(shí)行市區(qū)一體化、交巡警一體化、巡邏接處警一體化運(yùn)行，探索“特巡警+交警”“ 特巡警+派出所”“特巡警+武警”“特巡警+群防群治力量”棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、多梯次防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“屯警街面、動中備勤、高峰勤務(wù)、武裝聯(lián)勤”，形成整體聯(lián)動的巡邏防控網(wǎng)。建設(shè)智慧巡邏防控平臺，結(jié)合各縣區(qū)治安特點(diǎn)，謀劃布建街面警務(wù)站，動態(tài)化構(gòu)建“1、3、5分鐘”巡邏防控圈，做到“扁平指揮、觸角前移”，實(shí)現(xiàn)立體化布防、可視化智慧、精細(xì)化管理。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“三級中心”，落實(shí)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一個(gè)門、只跑一趟路”和“一站式接待、一攬子解決”工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)建成“一廳五室”區(qū)級綜治中心1個(gè)，提升改造23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、265個(gè)村（社區(qū)）綜治中心和5個(gè)片區(qū)綜治中心，構(gòu)建了群眾訴求收集、分流、處理、反饋閉環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，使各級中心成為深入群眾的“毛細(xì)血管”、各類風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)警臺”。
堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，大力推動多種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，緊緊依靠基層組織，不斷拓展群眾參與社會治安防控工作的途徑和渠道，全力打造群防群治品牌。截至目前，全市組建7100余人的群防群治力量，動態(tài)選聘2800余人擔(dān)任農(nóng)村治安戶長，通過線上線下多種方式形成社會治理的良好局面。
張掖市公安局甘州分局破獲“11.20”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人63名。
要素管控
張掖市公安局堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與科技手段、基礎(chǔ)性制度與創(chuàng)新性舉措相結(jié)合，不斷夯實(shí)“人、地、物、事、組織”等基本要素管控工作，全面提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
堅(jiān)持“傳統(tǒng)+科技”“網(wǎng)絡(luò)+腳板”，不斷完善“一標(biāo)三實(shí)”信息采集網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“民警+網(wǎng)格員+居民”三位一體采集維護(hù)機(jī)制，采錄“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息283萬條，及時(shí)走訪維護(hù)問題數(shù)據(jù)，做到錯誤信息“零容忍”，堅(jiān)守信息質(zhì)量“生命線”。
以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為目標(biāo)，以派出所等級評定為基礎(chǔ)，以突出做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)為考核導(dǎo)向，進(jìn)一步加快推進(jìn)合成作戰(zhàn)指揮龍頭牽引現(xiàn)代警務(wù)模式在基層落實(shí)，持續(xù)推動新時(shí)代公安派出所綜合指揮室的建設(shè)，切實(shí)把派出所建成堅(jiān)強(qiáng)有力的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。其中，臨澤縣公安局平川派出所入選第二批全國“楓橋式公安派出所”；全市獲評一級派出所9個(gè)、占全省被評定一級派出所的15%，二級派出所33個(gè)、占全省評定的二級派出所的33.3%。全市已建成綜合指揮室的派出所有11個(gè)，城區(qū)、城鎮(zhèn)戶籍派出所覆蓋率達(dá)91%。
堅(jiān)持“一把手”部署推動、剛性落實(shí)，采取機(jī)關(guān)民警下社區(qū)、入職新警在社區(qū)、聘任輔警到社區(qū)等措施，“2個(gè)40%”全面落實(shí)，全市配備派出所民警463名、輔警442名，配備社區(qū)民警289名、輔警404名。建立“警務(wù)室+部門”聯(lián)動機(jī)制，因地制宜、合理布局全市219個(gè)警務(wù)室，做到警務(wù)終端、警民聯(lián)系卡、警務(wù)工作包等七配齊，統(tǒng)一規(guī)范上墻制度、工作名片，全力打造規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室。以“黨建+警務(wù)+網(wǎng)格+群防”深度融合為目標(biāo)，與綜治網(wǎng)格融合發(fā)展，全力將社區(qū)民警作用最大化，形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理模式，切實(shí)做到“平安不出事、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。