近年來，慶陽市檢察機關聚焦生態(tài)環(huán)保、自然資源、食品藥品安全等領域公益損害問題，全面依法履行公益訴訟檢察職能，有力維護了國家利益和社會公共利益。但在實踐中，由于法律對公益訴訟賠償資金的管理和使用未作出明確規(guī)定，致使資金缺乏規(guī)范管理，長期滯留法院執(zhí)行賬戶，不能及時用于修復受損公益，在一定程度上制約和影響了公益訴訟工作質效。
為破解這一難題，慶陽市檢察院通過深入調查研究、廣泛征求意見，結合公益訴訟近年來形成的好經驗、好做法，積極探索實踐，多方協(xié)調推動，在市財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)和草原局、住建局、水務局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、中級法院等9部門的大力支持下，聯(lián)合制定了《慶陽市公益訴訟資金管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》中明確規(guī)定，公益訴訟資金是公益訴訟案件中由生效裁判或和解協(xié)議確定的賠償款，作為非稅收入全額上繳國庫，納入一般公共預算。由相關主體提出資金申請，經財政部門審核后用于提起公益訴訟所需支出的相關費用及公益補償、修復等。公益訴訟資金接受紀委監(jiān)委、審計及社會全方位的監(jiān)督，以確保公益訴訟資金使用到位、受損公益修復到位。
《辦法》的出臺，有效破解了公益訴訟資金“從哪里來、到哪里去”的難題，規(guī)范了慶陽市公益訴訟資金管理，提高了公益訴訟資金使用效能，完善了公益訴訟成本和利益歸屬制度，加強了對法院裁判執(zhí)行情況的監(jiān)督，為補齊市域治理現(xiàn)代化的公益短板作出了有效探索和實踐。