根據(jù)慶陽市委、市政府“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和行政執(zhí)法能力三年提升行動要求，4月24日至5月7日，慶陽市司法局選取市直執(zhí)法事項較多的慶陽市公安局等12個行政執(zhí)法單位進(jìn)行了規(guī)范行政執(zhí)法工作調(diào)研督查，并對調(diào)研督查情況進(jìn)行了通報。從調(diào)研督查情況看，市直各行政執(zhí)法單位進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法工作取得了新成效。
一是嚴(yán)格清理行政執(zhí)法人員資格。各行政執(zhí)法單位按照全市集中換證工作要求，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，對持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，摸清了執(zhí)法人員底數(shù)，并對退休、調(diào)離執(zhí)法崗位人員證件及時進(jìn)行了收繳。市直行政執(zhí)法單位持證人員共1120人，調(diào)離執(zhí)法崗位、退休等原因收繳舊證共148本。
二是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。各行政執(zhí)法單位緊緊抓住推進(jìn)依法行政的“關(guān)鍵少數(shù)”和“重要多數(shù)”，健全落實國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法守法制度，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。慶陽市市場監(jiān)管局等執(zhí)法單位堅持每周法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主講、各科室宣講，以案說法、新舊執(zhí)法文書對照演練，促進(jìn)交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗，及時掌握新的法律法規(guī)。市衛(wèi)健委組織開展了法律專題培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人次600余次。進(jìn)一步提升執(zhí)法人員辦案能力和水平。
三是堅持持證上崗亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員都能夠做到持執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動，并主動出示，亮明身份，依法依規(guī)開展工作。慶陽市市場監(jiān)管局等執(zhí)法單位制定了執(zhí)法工作現(xiàn)場檢查操作規(guī)范、現(xiàn)場檢查操作流程，指導(dǎo)行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確規(guī)范執(zhí)法，確保執(zhí)法行為規(guī)范。
四是嚴(yán)格實行行政執(zhí)法公示制度。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺及時公示了行政執(zhí)法主體、權(quán)責(zé)清單以及“雙隨機(jī)一公開”抽查事項清單、依據(jù)、程序等；在辦公場所設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督崗，在政務(wù)服務(wù)大廳窗口公示各執(zhí)法單位政務(wù)服務(wù)事項及其服務(wù)指南、辦理流程、申請資料清單、工作人員崗位公示牌及投訴電話等信息；能夠?qū)?zhí)法結(jié)果及時錄入執(zhí)法公示平臺予以公示，接受社會和群眾監(jiān)督。
五是積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。各執(zhí)法單位制定了行政執(zhí)法全過程記錄相關(guān)規(guī)定，建立執(zhí)法音像記錄管理制度。明確了執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中，要通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法進(jìn)行全程記錄留痕可回溯。大部分行政執(zhí)法單位配備了新型執(zhí)法記錄儀，其他執(zhí)法單位正在逐步配備新型執(zhí)法記錄儀。實現(xiàn)了執(zhí)法記錄智能處理、執(zhí)法信息共享和違法信息動態(tài)跟蹤等執(zhí)法信息化運用，提高了執(zhí)法質(zhì)量和效率。
六是全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。各執(zhí)法單位均確定法制科室或相關(guān)科室為重大執(zhí)法決定法制審核主體。調(diào)配政治素養(yǎng)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有法律專業(yè)背景的人員參與法制審核。部分執(zhí)法單位還充分發(fā)揮法律顧問的法制審核作用，強(qiáng)化法制審核水平。切實保證了行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出，合法行政，維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)利，收到了良好的社會效果。
七是全面推行柔性執(zhí)法。各行政執(zhí)法單位進(jìn)一步加強(qiáng)柔性執(zhí)法典型案例和經(jīng)驗的挖掘推廣，引導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員全面樹立包容審慎監(jiān)管理念，探索創(chuàng)新非強(qiáng)制、人性化執(zhí)法方式，不斷擴(kuò)大柔性執(zhí)法的輻射范圍。嚴(yán)格落實“兩輕一免”清單制度，強(qiáng)化條線指導(dǎo)力度，自上而下推動清單制度落實見效。堅持免罰不免責(zé)，通過運用建議、指導(dǎo)、告誡等方式，教育、引導(dǎo)、督促行政相對人自覺糾正違法行為。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)了市場主體活力。2021年至目前，市直執(zhí)法單位辦理柔性執(zhí)法案件800多件。
八是規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作。生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等執(zhí)法領(lǐng)域，組建了綜合行政執(zhí)法隊，配備了執(zhí)法人員，統(tǒng)一行使轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作，以部門名義實施執(zhí)法。加強(qiáng)了執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了規(guī)范了行政執(zhí)法制度，細(xì)化了工作程序，有序開展執(zhí)法工作。