2021年以來(lái),慶陽(yáng)市檢察院對(duì)全市八個(gè)看守所開(kāi)展了兩輪“全覆蓋式”巡回檢察,有效促進(jìn)看守所依法、規(guī)范、文明執(zhí)法,有力保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。
精心部署 夯實(shí)工作基礎(chǔ)
制定細(xì)則。結(jié)合慶陽(yáng)實(shí)際制定了《慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)對(duì)看守所開(kāi)展巡回檢察試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》,內(nèi)容涵蓋巡回檢察的總體要求、機(jī)構(gòu)人員、巡回檢察工作方法、步驟、內(nèi)容、時(shí)間安排、工作措施等各個(gè)方面,下發(fā)各基層檢察院貫徹執(zhí)行。
積極動(dòng)員。為確保巡回檢察工作取得實(shí)效,及時(shí)組織召開(kāi)巡回檢察工作動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)巡回檢察工作進(jìn)行再部署、再細(xì)化、再分工,并對(duì)各巡回檢察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每一位巡回檢察組成員都能明確工作任務(wù)、目標(biāo)、方向及重要環(huán)節(jié)。
提前告知。在巡回檢察工作開(kāi)展三天前向被巡回檢察的看守所送達(dá)巡回檢察告知函,同時(shí)在看守所大門(mén)口及辦公樓前張貼巡回檢察公告,力爭(zhēng)做到公開(kāi)、透明。
豐富內(nèi)容 狠抓工作落實(shí)
問(wèn)卷調(diào)查。采用口語(yǔ)化、通俗易懂的文字制作問(wèn)卷調(diào)查表,調(diào)查過(guò)程中采取分別填寫(xiě)、互不干擾的填表方式,讓在押人員在不受外界影響的情況下如實(shí)填寫(xiě),力求《問(wèn)卷調(diào)查》取得客觀、真實(shí)的效果。此次問(wèn)卷調(diào)查,主要圍繞日??词厮ぷ魇欠窈戏ê弦?guī)、在押人員合法權(quán)益是否得到維護(hù)等問(wèn)題,為隨后的工作提供指引。
個(gè)別談話。在對(duì)問(wèn)卷調(diào)查情況進(jìn)行逐一檢查、梳理、匯總基礎(chǔ)上,對(duì)反映問(wèn)題的在押人員進(jìn)行了個(gè)別談話并制作了談話筆錄,隨機(jī)抽取在押人員對(duì)其進(jìn)行了詢問(wèn),通過(guò)針對(duì)性、隨機(jī)性兩種詢問(wèn)方式,對(duì)看守所存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入挖掘。
實(shí)地查看。突出對(duì)看守所醫(yī)療器械是否配備到位,在押人員就醫(yī)權(quán)利是否得到保障,疫情防控期間防疫措施是否嚴(yán)格執(zhí)行,監(jiān)室監(jiān)區(qū)是否存在安全隱患等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地查看,深入視頻監(jiān)控室、醫(yī)療室、監(jiān)室、灶房等區(qū)域逐一檢查,確保不留隱患,不留死角。
書(shū)面審查。對(duì)看守所財(cái)務(wù)賬目、戒具使用審批表、出、入所登記、會(huì)議記錄等進(jìn)行書(shū)面審查,全面檢察看守所在賬務(wù)支出、日常監(jiān)管等方面履職情況。
延伸考察。不斷拓寬工作思路,制作了《律師問(wèn)卷表》,對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行隨機(jī)性調(diào)查,對(duì)看守所刑滿釋放人員進(jìn)行電話詢問(wèn),從律師和刑滿釋放人員的角度對(duì)看守所執(zhí)法情況進(jìn)行深入了解。
驗(yàn)收回訪。巡回檢察結(jié)束后,重新組成巡回檢察組,隨機(jī)性地對(duì)個(gè)別看守所進(jìn)行巡回檢察“回頭看”活動(dòng),主要檢察看守所整改落實(shí)情況是否到位,確保巡回檢察工作圓滿完成。
強(qiáng)化監(jiān)督 提升工作質(zhì)效
全市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持雙贏共贏檢察理念,采取巡回+派駐兩種監(jiān)督方式,既聚焦巡回檢察目標(biāo)任務(wù),提升監(jiān)督剛性不打折扣,又注重派駐檢察密切配合,助力整改追求實(shí)效。既要發(fā)揮“巡”的優(yōu)勢(shì),又要注重“駐”的便利,兩種監(jiān)督方式互促互補(bǔ),有效提升監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)量,促進(jìn)監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范文明,共同維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。截至目前,對(duì)發(fā)現(xiàn)的10余項(xiàng)問(wèn)題,依法提出書(shū)面糾正意見(jiàn)6份,發(fā)出檢察建議2份,看守所均全部整改到位,實(shí)現(xiàn)全市8個(gè)看守所安全事故零發(fā)生。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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