9月24日,由省委組織部主辦、省司法廳協(xié)辦、省黨員教育中心承辦,各市(州)、各縣(區(qū))司法局副局長參加的全省法治鄉(xiāng)村建設綜合能力提升培訓班在蘭州開班,崆峒區(qū)在大會上作了以“真踐實履助推鄉(xiāng)村振興 , 法治妙筆繪就崆峒畫卷”為主題的典型交流發(fā)言,并在主會場向全省司法行政系統(tǒng)各級領導干部展播了崆峒區(qū)法治文化主題運動公園宣傳片。
近年來,崆峒區(qū)積極探索法治鄉(xiāng)村建設新途徑新辦法,真踐實履為“鄉(xiāng)村振興”注入了強勁的法治動力,一幅幅鄉(xiāng)風文明、產業(yè)興盛的美麗圖景正在崆峒大地徐徐展開。
立足依法治理,把好法治鄉(xiāng)村建設“方向盤”
依法行政,筑牢基層依法治理新基石。堅持完善“自治、德治、法治、智治”相結合的社會治理體系,制定印發(fā)《平涼市崆峒區(qū)加強法治鄉(xiāng)村建設實施方案》,加強與民政、綜治等部門對接,壓實相關部門(單位)主體責任,確保法治鄉(xiāng)村建設工作落實落地,深入推進基層治理法治化、科學化、規(guī)范化。逐步實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變,將自治章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約納入審查,不斷拓展工作外延。
頭雁引航,打造民主法治建設新樣板。充分發(fā)揮“全國民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全市民主法治示范村”示范引領作用,將已經成功創(chuàng)建的先進典型經驗在全區(qū)范圍內推廣,以點帶面擴大全區(qū)民主法治創(chuàng)建的影響力和輻射力。按照“儲備一批、建設一批、提升一批”的工作思路,完善民主法治示范村“階梯式”管理機制,對全區(qū)252個行政村進行系統(tǒng)排摸,選取基礎條件好、創(chuàng)建熱情高、法治氛圍濃的峽門村、東溝村、上灘村作為民主法治示范村(社)的“頭雁”培養(yǎng),著力打造民主法治建設“品牌樣板村”。截至目前,成功創(chuàng)建全國民主法治示范村2個、全省民主法治示范村 21個。
優(yōu)化法律服務,筑就法治鄉(xiāng)村建設“壓艙石”
聚焦法律服務“繁枝干”。全面推進公共法律服務實體平臺建設,構建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公共法律服務工作站、村有公共法律服務工作室、百姓身邊有公共法律服務點”的公共法律服務體系,推動優(yōu)質法律服務資源下沉;秉持“法律服務惠民生”的理念,探索“邀約群眾+新媒體平臺”、“公益捐贈+法治大禮包”、“普法宣傳+公益法律服務”新模式,通過微信群提前邀約的方式讓有需要的群眾能提前知曉法律服務活動時間,提前安排好農忙和生活,讓公益法律服務能真正“物盡其用,人盡其才”;將法律援助延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),變“最后一公里”為“服務零距離”,252個行政村實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,“農村一小時”的法律服務圈,方便群眾及時就近提交法律援助申請,簡化經濟困難認定方式,降低法律援助門檻,擴大受援面,切實做到應援盡援、能援則援,對行動不便、患病殘疾等特殊服務對象開通“綠色通道”,進行電話預約,開展上門援助服務,用實際行動去印證“情暖萬家、法潤民心”。
聚焦糾紛化解“夯根基”。堅持把“依靠群眾就地化解矛盾”作為人民調解工作的價值追求和職責所在,全力打造人民調解“楓橋經驗”升級版。充實人民調解隊伍,加強調解員與村干部、法律工作者、法律顧問等協(xié)調聯(lián)動,定期進村入戶開展矛盾糾紛排查;推進司法所與派出所、法庭、綜治中心的協(xié)調對接,加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接,整合調解資源,使人民調解工作充分發(fā)揮作用,確保“矛盾糾紛不激化不升級”,“民轉刑”“群體性上訪”發(fā)案率大幅下降,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會17個、村(社區(qū))人民調解委員會269個,專業(yè)化人民調解委員會1個。學習借鑒“老馬工作法”在東關、中街、大秦、寨河成立了個人調解室5個,東關辦“張小惠調解室”、“老街坊調解室”被“中央媒體看甘肅”采訪推廣,登上了《人民日報》,東關司法所所長吳彩霞被評為“全國模范人民調解員”,花所鎮(zhèn)人民調解委員獲全省“楓橋式”調委會表彰,帶動了全區(qū)調解能力水平提升。
創(chuàng)新普法模式,激活法治鄉(xiāng)村建設“內生力”
由表及里,法理引航“貫穿全程”。采取發(fā)放法治問卷調查、征求村民代表意見等多種形式,走家訪戶深入調研真正傾聽村民農戶的法治教學需求,量體裁衣按需設立“鄉(xiāng)村振興法治大課堂”內容。設置討論課、分享課、互動課,在田間地頭、農家庭院,用現(xiàn)身說法的方式,讓老百姓在最短時間內掌握法律知識,解百姓問題,促民生發(fā)展;選聘抽調精通法律、熱心公益的法律工作者組成“鄉(xiāng)村振興法治大課堂”宣講團,用通俗生動的“法言法語”、百姓身邊的案例,宣講黨的鄉(xiāng)村振興政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約;結合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”專項活動,深入推進法治鄉(xiāng)村建設,實施以村干部、人民調解員、網格員、村民小組長、老黨員等為重點的“法律明白人”培養(yǎng)工程,累計培育“法律明白人”1163人;開展“巾幗護航心向黨·春風送法沁人心”“我為群眾辦實事·法律援助惠民生”“博愛隴原 情暖萬家 法潤民心”崆峒公益法律服務、送法下鄉(xiāng)、送法進工地、法治宣傳趕廟會等司法為民法治宣傳活動178場次,累計受教育群眾達8萬余人。
從有到優(yōu),筑牢一村一品“新高地”。堅持以“點線建精、整片建強”路徑實施基層法治文化陣地建設,立足重點村、特色村、宜居村資源優(yōu)勢,緊密結合法治陣地全覆蓋要求,將習近平法治思想、憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興法等法治元素融入鄉(xiāng)土文化、特色文化資源中,因地制宜建成了天門村法治文化主題運動公園、安國鎮(zhèn)東溝村法治文化廣場、農民法律大講堂,峽門鄉(xiāng)峽門村法治文化長廊等法治文化新高地,打造了一批集法治文化熏陶、休閑娛樂觀賞等功能于一體的新型法治文化傳播陣地。
良法善治終為民,依法治區(qū)筑平安。中國特色社會主義法治汲取了五千多年中華民族文化之“神彩”,融入了新時代中國特征之“意蘊”,彰顯了親民愛民利民之情懷,必將以“巨筆”揮毫寫活全面依法治國的新篇章。以打造覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務圈、優(yōu)化法律服務資源配置,建立健全農村公共法律服務網絡,為群眾提供法治宣傳、糾紛化解、法律咨詢等立體化、全天候和全地域的公共法律服務,是崆峒區(qū)普法工作者和法律服務從業(yè)人員為“法治中國、鄉(xiāng)村振興”許下的諄諄誓言,我們必將以干在實處、走在前列、勇立潮頭的姿態(tài),為崆峒區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的開展提供堅實有力的法治保障和司法服務,用法治“妙筆”繪就崆峒嶄新畫卷!