“檢察監(jiān)督不是零和博弈，監(jiān)督與被監(jiān)督目標一致，都是踐行以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”2021年以來，崆峒區(qū)檢察院把做精做優(yōu)檢察建議作為延伸法律監(jiān)督觸角、參與社會治理、促進依法行政、服務發(fā)展大局的重要手段，強化檢察建議的剛性與質效，緊盯社會治理堵點、難點、痛點，發(fā)出檢察建議105份，為區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻檢察智慧。
擰緊未成年人入住“安全閥”
“核查登記制度往往被繞過，就容易成為未成年人受害案件發(fā)生地。”該院未檢部門干警在對近期辦理的涉未成年人案件進行梳理時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內部分酒店、賓館違規(guī)接待未成年人入住，一定程度上導致賓館成了涉未成年人案件的高發(fā)場所之一，嚴重侵害未成年人的合法權益和身心健康，影響未成年人的健康成長。
如何堵塞漏洞，讓旅館、酒店不再成為不法分子作案的“溫床”？崆峒區(qū)檢察院充分利用檢察建議、公益訴訟法律監(jiān)督“利器”，發(fā)出首份未成年人公益訴訟訴前檢察建議。檢察建議發(fā)出后，各相關部門高度重視，立即組織開展住宿行業(yè)違規(guī)接待未成年人專項整治活動，對轄區(qū)內賓館等住宿經營場所進行全面摸排，逐一排查安全隱患，同時加大宣傳力度，督促旅館業(yè)從業(yè)人員嚴格落實未成年人入住旅館強制報告制度。
“我們要讓陽光照進所有的‘隱秘角落’，才能有效遏制賓館內性侵未成年人案件屢發(fā)態(tài)勢，有力推動轄區(qū)旅館業(yè)違規(guī)接待未成年人亂象治理，維護未成年人群體合法權益。”未檢部門負責人李海燕語重心長地說。
斬斷出租車行業(yè)“黑色鏈”
“您是外地的吧？”
“嗯，太晚了，走不了了，得找個賓館休息一下。”
“......我知道一家服務特別好的，您要不要去試試？”
在辦案過程中，該院刑偵部門干警發(fā)現(xiàn)，一些出租車駕駛員利用工作之便，向顧客（尤其是外來人員）主動介紹賣淫場所，以此獲取高額報酬。這種行為不僅給出租車行業(yè)造成不良影響，還助長了犯罪行為的發(fā)生，嚴重擾亂了社會治安秩序，敗壞了社會風氣。
為進一步嚴厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動，深挖根治出租車行業(yè)亂象，崆峒區(qū)檢察院依法向相關單位發(fā)出檢察建議書，督促出租車行業(yè)加強對駕駛員的法治教育，及時開展從業(yè)人員資質、身份背景審查工作，嚴把“準入關”，推動行業(yè)部門整章建制、堵塞漏洞。檢察建議發(fā)出后，被建議部門第一時間組織召開警示約談會議，針對相關違規(guī)違法行為進行通報，15家出租車企業(yè)負責人參加，并迅速開展行業(yè)亂象整治，營造行業(yè)守法經營良好形象。
筑牢綠水青山“檢察屏障”
汭河，黃河支流渭河支流涇河中上游的一級支流，發(fā)源于甘肅省華亭縣關山東麓，流經華亭、崇信、涇川3縣。在開展“攜手清四亂，保護母親河”專項行動中，有群眾反映，崇信縣某鎮(zhèn)關村缺灣社附近，大量的生活垃圾、建筑垃圾堆放，嚴重影響村容村貌和汭河水質安全。為進一步了解情況，該院公益訴訟部門迅速組建專案工作小組，數(shù)次前往現(xiàn)場實地勘驗、運用無人機拍攝取證、走訪周邊群眾、詢問當事人。調查結束后第一時間召集相關部門公開送達檢察建議，強調要高度重視生態(tài)資源保護的重要性，增強責任意識，加強部門間的協(xié)調配合，形成工作合力，及時整改到位。
但在后續(xù)調查中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)政府在收到檢察建議后仍履職不完全不充分，導致群眾利益受損，該院遂依法向法院提起行政公益訴訟。針對被告崇信縣某鎮(zhèn)人民政府負有環(huán)境保護職責卻怠于履職的行為，公益訴訟起訴人當庭對其進行了法庭教育，指出了環(huán)境保護的重要性，庭審效果良好。
“檢察建議絕不是發(fā)出去就了事，要做成剛性、做到剛性，就要緊緊盯住效果，持續(xù)跟蹤推進整改，對逾期不回復、不整改的案件從嚴審視、督促落實。只有這樣，才能讓每一份檢察建議‘落地有聲’”。該院辦案檢察官表示。