傳承馬錫五審判方式 積極探索司法為民新途徑
——定西市隴西縣法院文峰人民法庭
定西市隴西縣法院文峰人民法庭位于隴西縣文峰鎮(zhèn),文峰鎮(zhèn)是甘肅東南部重要的商貿(mào)重鎮(zhèn),自古商賈云集,素有隴中“旱碼頭”之美稱(chēng),中央、省屬多家企業(yè)在文峰設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),是西北重要的中藥材交易集散中心和木材交易中心,同時(shí)地處城鄉(xiāng)結(jié)合處的文峰法庭轄區(qū)農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)業(yè)人口較多。近年來(lái),文峰法庭加強(qiáng)新時(shí)期人民法庭建設(shè),立足轄區(qū)既有隴中經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),又有艱苦偏遠(yuǎn)山區(qū)的實(shí)際情況,著力打造雙軌服務(wù)城市鄉(xiāng)村發(fā)展的特色法庭,弘揚(yáng)和發(fā)展馬錫五審判方式,大力推動(dòng)新時(shí)代人民法庭建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
巡回審判
實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)“零距離”
11月的何家門(mén)村,寒意漸濃。文峰法庭工作人員背著國(guó)徽,踏著泥濘徒步前往陳某某家中。
原告陳某某搭乘同村人被告李某的便車(chē)回家,途中因剎車(chē)失靈,車(chē)輛失控發(fā)生側(cè)翻,致使陳某某受傷,醫(yī)院治療診斷為腰椎爆裂骨折,術(shù)后三月余,仍然不能下床。起初通過(guò)多次電話(huà)溝通,雙方意見(jiàn)分歧較大,承辦法官便決定將法庭搬到當(dāng)事人家中,在案件審理過(guò)程中,承辦人從實(shí)際案情入手,通過(guò)耐心細(xì)致的釋法說(shuō)理,最終促使雙方自愿達(dá)成協(xié)議。
文峰法庭轄文峰鎮(zhèn)、永吉鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng),轄區(qū)面積達(dá)447.46平方公里,其中永吉、和平地處二陰山區(qū),梁茆起伏,交通不便,這些鄉(xiāng)情民情給老百姓的訴訟增加了不便。文峰法庭立足實(shí)際,實(shí)現(xiàn)“以法庭為中心”向“以群眾為中心”轉(zhuǎn)變,做到了開(kāi)庭到農(nóng)村,調(diào)解到農(nóng)村,宣傳到農(nóng)村,調(diào)研到農(nóng)村。以巡回審判車(chē)、巡回辦案點(diǎn)為載體,采取定期開(kāi)庭與定點(diǎn)開(kāi)庭相結(jié)合、巡回開(kāi)庭與就地辦案相結(jié)合的方式,從家務(wù)矛盾的化解到經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)處,通過(guò)靈活的方式,選擇在田間地頭、農(nóng)家院落組織雙方當(dāng)事人陳述是非曲直、辨法析理,進(jìn)行普法宣傳,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,實(shí)現(xiàn)“法官多跑腿,群眾少跑路”的人性化司法服務(wù)。在巡回審判工作中,案件承辦人除進(jìn)行案件審理外,還有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳,切實(shí)起到“審理一案,教育一片”的效果,讓巡回審判成為生動(dòng)的“法治公開(kāi)課”。
便民利民
擦亮為民司法“一扇窗”
“原、被告,系統(tǒng)顯示連接正常,你們的聲音、畫(huà)面是否流暢?”
“聲音、畫(huà)面都沒(méi)有問(wèn)題。”
甘肅某銀行訴馬某及張某金融借款合同糾紛一案,因受疫情防控影響被告馬某在新疆不能到庭,承辦法官在征得原、被告同意并向其告知在線(xiàn)訴訟權(quán)利義務(wù)、法律后果和操作方法后,通過(guò)當(dāng)事人雙方同步在線(xiàn)的方式進(jìn)行在線(xiàn)審理。庭審前,在書(shū)記員引導(dǎo)下,當(dāng)事人通過(guò)搜索微信小程序順利連線(xiàn)庭審。庭審中,法官通過(guò)視頻核實(shí)雙方當(dāng)事人身份后,語(yǔ)音指導(dǎo)當(dāng)事人順利圓滿(mǎn)完成庭審各個(gè)環(huán)節(jié)。最后,當(dāng)事人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后在線(xiàn)簽字。
文峰法庭轄區(qū)人口12萬(wàn)人,管轄范圍既包括人口稠密的工業(yè)園區(qū),又有群眾居住分散的偏遠(yuǎn)山區(qū),服務(wù)對(duì)象既有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位,又有外來(lái)投資商戶(hù),既有社區(qū)居民、又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù),法庭堅(jiān)持從小處著眼、從細(xì)節(jié)做起,著力打造“便民、利民、惠民”訴訟服務(wù),依托法庭功能化建設(shè)和智慧法院3.0版信息化建設(shè),不斷完善法庭軟、硬件設(shè)施,使訴訟場(chǎng)所便民利民、簡(jiǎn)約實(shí)用、功能完善。在法庭大廳,從訴訟引導(dǎo)、立案登記、案件辦理、申訴信訪(fǎng)受理,工作人員為當(dāng)事人在便民服務(wù)窗口提供一站式訴訟服務(wù)。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾,運(yùn)用午間法庭、晚間法庭、節(jié)假日法庭等工作模式,減輕當(dāng)事人訴累,讓人民群眾享受到便捷優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
參與治理
鋪設(shè)多元解紛“快速路”
2017年,洪某由肖某及王某提供擔(dān)保從某銀行獲得35萬(wàn)元貸款,后用于藥材經(jīng)營(yíng),虧損后無(wú)力償還,了無(wú)音訊。銀行向法院起訴后,肖某及王某認(rèn)為自己沒(méi)有用錢(qián),拒不承擔(dān)還款責(zé)任。面對(duì)案件困境,承辦法官法庭主動(dòng)找到鎮(zhèn)綜治中心和人民調(diào)解委員會(huì),向洪某家屬及肖某及王某耐心釋法說(shuō)理,最終洪某等人主動(dòng)來(lái)到法庭,與原告達(dá)成協(xié)議,使案件很快以調(diào)解方式結(jié)案。
文峰人民法庭轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為活躍,文峰法庭結(jié)合實(shí)際,以?xún)?yōu)化金融法治環(huán)境,高效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),設(shè)立金融審判庭、金融案件調(diào)解中心,緊緊依靠轄區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),以鎮(zhèn)綜治中心和人民法庭為核心,以法官工作室、人民調(diào)解委員會(huì)為支點(diǎn),以村(社區(qū))網(wǎng)格員為觸角,建立四個(gè)協(xié)助機(jī)制,即協(xié)助送達(dá)、協(xié)助訴訟、協(xié)助執(zhí)行、協(xié)助調(diào)解,構(gòu)建“兩點(diǎn)多元,社會(huì)參與”的基層矛盾化解模式。金融審判庭在高質(zhì)高效審判的基礎(chǔ)上,打造送達(dá)、評(píng)估、鑒定、保全、查控執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索“一條龍”“流水線(xiàn)”工作流程,實(shí)現(xiàn)立審執(zhí)有效銜接,使金融案件管轄集中化,審判精細(xì)化,風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)化,為營(yíng)造良好金融法治環(huán)境提供了有力保障。
在今后的工作中,文峰法庭將繼續(xù)把堅(jiān)持和發(fā)展“馬錫五審判方式”作為踐行司法為民的重要抓手,將為民、利民、便民貫徹到法庭工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),使其精神實(shí)質(zhì)在法庭工作中得到更好地闡釋與弘揚(yáng)。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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