“三級聯(lián)動”排查化解矛盾糾紛——臨夏州加強人民調解工作側記

       近年來，臨夏州堅持繼承和發(fā)展“楓橋經驗”，各級司法行政機關注重機制創(chuàng)新，切實加強人民調解工作，建立完善“三級聯(lián)動”調解機制，有針對性地開展矛盾糾紛排查化解工作，涌現(xiàn)出一些好經驗好做法。

“三級聯(lián)動”調解機制

　　2019年6月20日，原社區(qū)矯正人員牟某某，陪同父親牟五來到臨夏市東區(qū)調委會申請調解財產分割糾紛，稱他的叔叔牟六不履行爺爺在世時所立的家產分割字據，曾因房產分配發(fā)生過打架，并提供了《分家約據》。臨夏市東區(qū)司法所所長、調委會主任王曉剛在受理登記后，立即走訪了解《分家約據》上提供的當事人，并針對牟六從開始根本不接受調解、不同意拆遷安置，講法律、說感情、解情結、疏情緒，引導雙方依法依規(guī)解決問題，最終雙方承認父親遺囑，牟六退還了多得的遺產。   　　臨夏市重點圍繞征地拆遷、城市管理矛盾糾紛，創(chuàng)建了西關街道“多網合一、一格多員、一員多責”的網格化管理工作模式，對矛盾糾紛建立了“網格小組+社區(qū)+街道”的黨建引領多方參與的三級聯(lián)動機制和司法所、派出所、社區(qū)的“公調”聯(lián)動機制，及時跟進化解，為搞好城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部矛盾糾紛排查化解提供了經驗。   　　目前，全州共建立人民調解組織1418個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）131個、村居（社區(qū)）1200個，專業(yè)性、行業(yè)性87個，選配人民調解員9210名，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會為主導，村居（社區(qū)）人民調解委員會為基礎，專業(yè)性、行業(yè)性調委會為補充的多層次寬領域的人民調解組織網絡體系和一支懂法律、懂政策、知民情、熱心調解工作的人民調解員隊伍。

 

“訪訴調”聯(lián)動機制

　　今年6月16日，和政縣三合鎮(zhèn)成功調處了一起網上投訴的地界糾紛。幾年前，群眾趙某和李某兩位老奶奶，在鋪地膜時打了架。原本關系不錯的兩家，因此事三代人卷入矛盾，后來經過鎮(zhèn)、村、派出所等大量走訪群眾，確定了爭議的焦點是在0.04畝的田地上。三合鎮(zhèn)調委會以“說破嘴，跑廋腿”的精神，最終說服雙方，消除隔閡，達成協(xié)議。   　　三合司法所率先在全縣建立了第一個與信訪部門、法院聯(lián)調的矛盾糾紛調解模式，實現(xiàn)了“訪訴調”聯(lián)動機制，推行“3+1+1”大時尚微信調解法，用音頻群調，單線視頻疏通調，親情培訓的做法開展矛盾糾紛調解，得到了各方面的充分肯定。

 

“預防式”化解糾紛

　　今年6月，康樂縣流川鄉(xiāng)二甲溝村村民馬某青反映其家庭情況困難及無住房情況的問題。對此，鄉(xiāng)黨委通過調查發(fā)現(xiàn)馬某青長期在外，原有住房為危舊房，村上在經得本人同意后進行拆除，落實了危房改造政策，馬某青表示很滿意。   　　康樂縣在全縣范圍內對矛盾糾紛隱患突出、問題易發(fā)多發(fā)的人群建立臺賬，認真研究分析矛盾根源，全程動態(tài)了解情況，做到傳統(tǒng)式、被動式矛盾糾紛化解轉化為主動式、預防式化解，在助力脫貧攻堅中發(fā)揮積極作用。   　　近年來，臨夏州進一步整頓規(guī)范全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）人民調解組織，在旅游景區(qū)建立旅游糾紛人民調解委員會，進一步保障矛盾糾紛化解調處工作。   　　“在化解矛盾糾紛的工作中，我們抓早、抓小、抓苗頭，融法、理、情于一體，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線，創(chuàng)新推動基層社會治理。”臨夏州司法局局長馬志雄說。