當好公共利益“守護人” ——和政縣檢察院推動公益訴訟服務群眾工作紀實

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當好公共利益“守護人” ——和政縣檢察院推動公益訴訟服務群眾工作紀實


責任編輯:孔令聞
發(fā)布時間:2021-03-22

       2018年以來,和政縣人民檢察院將公益訴訟工作作為新的職能增長點,堅持把公益訴訟工作置于經濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推進,緊緊抓住“公益”這個核心,以生態(tài)環(huán)境和資源保護領域為重點,積極作為,有效推動公益訴訟工作深入開展。

公眾利益大如天

       2020年12月11日,和政縣檢察院邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、出租車駕駛員代表等參加公益訴訟案件聽證會。之前,檢察院調查發(fā)現(xiàn),縣城出租車在運行過程中存在不開計價器、隨意收費、“被拼車”等現(xiàn)象。出租車屬于公共交通的一部分,涉及廣大消費者的權益,而上述出租車亂象使社會公共利益受到侵害。聽證會上,大家就存在的問題紛紛發(fā)表意見。12月21日,和政縣檢察院向縣交通運輸局發(fā)出檢察建議,要求加強出租車行業(yè)管理,改變存在的亂象。


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         和政縣檢察院把公益訴訟列為“一把手”工程,成立了公益訴訟工作領導小組,制定了工作實施方案,抽調業(yè)務骨干組成公益訴訟辦案組開展工作,充實辦案力量,配齊配強隊伍,采用實戰(zhàn)練兵、案例培訓等手段提升辦案水平和業(yè)務技能,在辦案保障、人力資源等方面給予支持,為開展公益訴訟工作奠定了堅實基礎。


文物保護不能懈怠


    2020年,和政縣檢察院在履職時發(fā)現(xiàn),位于城關鎮(zhèn)的唐朝及明朝城墻遺址寧河古城存在未設立與其相符的標示牌等情形。2020年12月10日,該院向縣文體廣電和旅游局發(fā)出檢察建議,要求設置標識牌公示牌,修建防護圍欄等。

        和政縣檢察院通過參加上級院網絡學習培訓、案件實訓、庭審觀摩等方式,有針對性地開展培訓,認證梳理公益訴訟案件調查取證、初查、訴前程序、審查起訴、出庭公訴等各個環(huán)節(jié),在實踐中提升辦案能力和水平。

  同時,加大工作宣傳力度,在檢察公益訴訟試點期間開展了多次宣傳活動,發(fā)動社會各界組織和人民群眾積極參與到檢察公益訴訟工作中來,提供案件線索,營造全民保護公益的氛圍,針對“校園欺凌”“控輟保學”等社會熱點問題,編印法治進校園“家長監(jiān)護職責”“未成年人安全自護”系列宣傳手冊600冊,編印毒品預防知識宣傳冊1000份,受到了社會各界好評。


安全底線不可觸碰

         和政縣檢察院調查發(fā)現(xiàn),某小飯桌存在從業(yè)人員無穿戴工作服,所購進的食物及食物原材料未詳細建立臺賬,未安裝隴上食安監(jiān)管平臺等現(xiàn)象,對學生食品安全留下隱患。2020年11月27日,該院向縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議,要求加大對該小飯桌的監(jiān)管,要求經營者嚴格按照食品安全要求規(guī)范運行、規(guī)范操作。

         和政縣檢察院秉承雙贏多贏共贏監(jiān)督理念,聚焦主責主業(yè),以辦案為中心,積極拓展公益訴訟案源線索,不斷加強立案工作。依據有關法律規(guī)定,積極創(chuàng)新檢察建議發(fā)揮作用的方式方法,通過訴前圓桌會議等形式督促行政機關依法履行職責,與行政機關形成保護公益合力,通過行政公益訴訟聯(lián)席會議,及時互通行政執(zhí)法工作情況。統(tǒng)籌協(xié)調解決公益訴訟工作中的重大問題,完善信息共享機制,建立日常聯(lián)系溝通機制,完善重大情況通報制度,會簽有關協(xié)作文件,實現(xiàn)協(xié)作配合常態(tài)化和長效化。


生態(tài)環(huán)境不容破壞

       2020年3月,和政縣檢察院在履職時發(fā)現(xiàn),縣城沈家莊新村路口附近大量傾倒垃圾,垃圾傾倒后最終排入廣通河,不僅嚴重影響縣城美觀,也使水資源安全受到威脅。該院及時向臨夏州生態(tài)環(huán)境局和政縣分局城關鎮(zhèn)人民政府發(fā)出訴前檢察建議,城關鎮(zhèn)政府及時轉運已傾倒垃圾,并組織垃圾轉運車及時轉運、設置垃圾桶,消除了河水被污染的隱患。

        和政縣檢察院緊緊把握“履行職責中發(fā)現(xiàn)”這一前提,積極關注民生熱點和綠色發(fā)展,以環(huán)境資源保護和生態(tài)資源保護為中心,關注社會熱點,強化對環(huán)境和食藥等重點領域的監(jiān)督,主動摸排案件線索,用好用活訴前檢察建議和提起公益訴訟兩種手段,實現(xiàn)對廣大群眾和公共利益的有效保護。同時,安排公益訴訟辦案組對2018年以來辦理的公益訴訟案件集中開展“回頭看”專項檢查,主要圍繞行政機關履職整改不到位,未有效整改落實問題、整改成效未能有效鞏固等問題監(jiān)督檢查,通過跟進監(jiān)督行政訴前檢察建議的落實,達到預期的效果,促進依法行政,切實維護了國家利益和社會公共利益。