為深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記法治建設(shè)系列重要講話精神和中央法治建設(shè)重大決策部署及省、州委工作要求,回應(yīng)人民群眾對法治的關(guān)切,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感、獲得感,提升法治社會建設(shè)的影響力,根據(jù)《2021年臨夏州依法治州工作要點(diǎn)》安排部署,在州委依法治州辦公室采集項(xiàng)目、征求意見的基礎(chǔ)上,決定組織實(shí)施2021年臨夏州法治為民辦實(shí)事(州級)項(xiàng)目十項(xiàng)。
一 、積極推進(jìn)民生立法
堅(jiān)持以人民為中心,認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步發(fā)揮立法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,加大生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)等事關(guān)重大民生方面的立法力度。制定出臺《臨夏州古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)全州古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù),持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),助力發(fā)展地方生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。著眼保護(hù)人民群眾健康,減少大氣環(huán)境污染,進(jìn)一步提升城市文明形象,開展《臨夏州公共場所控?zé)煑l例》立法調(diào)研、起草論證等立法工作。
二 、加快推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺建設(shè)
由州縣市黨委政法委牽頭抓總,政法各單位共同推進(jìn)落實(shí),以“網(wǎng)絡(luò)多網(wǎng)聯(lián)通、應(yīng)用全面支撐、業(yè)務(wù)全域流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)安全共享、研判科學(xué)精準(zhǔn)”為目標(biāo),全面推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺建設(shè)工作,力爭年底達(dá)到全州政法單位全覆蓋,危險(xiǎn)駕駛、盜竊、故意傷害、交通肇事、尋釁滋事、非法持有、私藏槍支、彈藥6類刑事案件提請逮捕、審查起訴、一審審理、調(diào)查評估、交付執(zhí)行等協(xié)同業(yè)務(wù)網(wǎng)上閉環(huán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)政法單位網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、刑事案件全程網(wǎng)上辦理、信息數(shù)據(jù)安全共享、智能輔助提質(zhì)增效、執(zhí)法監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)、執(zhí)法司法更加規(guī)范,推動(dòng)全州政法工作現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化,努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
三 、完善州縣鄉(xiāng)村“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺
以“全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、工作制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),確保年底前各級綜治中心實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制、有固定場所、有人員力量、有配套制度、有職責(zé)職能、有信息化支撐“六有任務(wù)”和功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)實(shí)體化、運(yùn)行機(jī)制高效化、日常管理規(guī)范化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、工作手段信息化、預(yù)警預(yù)測精準(zhǔn)化的“八化目標(biāo)”,真正發(fā)揮好基層社會治理實(shí)戰(zhàn)化平臺作用。全面建立由綜治中心牽頭、相關(guān)部門參與的矛盾糾紛綜合調(diào)解中心,建立健全矛盾糾紛定期分析研判、協(xié)調(diào)會商、定期回訪等制度,著力解決群眾投訴無門和多頭跑、來回跑等問題。
四 、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)“便民訴”
加快推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),實(shí)質(zhì)化運(yùn)行中國移動(dòng)法院等十大訴訟服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上保全、網(wǎng)上鑒定、網(wǎng)上送達(dá)等訴訟服務(wù)100%全流程在線辦理。完善“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制,加強(qiáng)人民法院調(diào)解平合“一網(wǎng)解紛”功能,主動(dòng)融入基層社會治理格局,為人民群眾提供低成本、高效率、多樣化的“菜單式”解紛服務(wù);對涉農(nóng)、涉弱勢群體、因疫情涉困中小微企業(yè)開辟立案“綠色通道”,優(yōu)先受理,優(yōu)先立案,依法落實(shí)訴訟費(fèi)用緩、減、免政策,第一時(shí)間傳遞司法溫度;完善便利律師參與訴訟機(jī)制,推廣應(yīng)用律師服務(wù)平臺,為律師履職提供“一碼通”、在線立案、在線查詢等精細(xì)化訴訟服務(wù),切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
五 、優(yōu)化營商環(huán)境“助民企”
深入推進(jìn)“百名法官進(jìn)百家企業(yè)”活動(dòng),認(rèn)真開展“診療式”助企服務(wù),針對企業(yè)在涉及合同簽訂、融資借貸、勞動(dòng)用工、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn),提供法律咨詢、決策參考和風(fēng)險(xiǎn)提示,幫助企業(yè)構(gòu)筑預(yù)防糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
六 、精準(zhǔn)司法教助“紓民困”
對基層法院無法給予充分救助的重大刑事案件及重特大交通事故人身損害等侵權(quán)案件,對因案致貧、因案致殘、因案輟學(xué)等符合國家司法救助條件的困難群眾應(yīng)救盡救,優(yōu)先評估、加快審批,讓貧困家庭及時(shí)得到救助,最大限度體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。
七 、暢通農(nóng)民工討薪起訴通道
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極開展農(nóng)民工討薪工作。與相關(guān)部門溝通聯(lián)系收集農(nóng)民工討薪案件線索,著力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。將支持起訴工作尤其是支持農(nóng)民工討薪案件辦理作為基層院民事檢察的一項(xiàng)重要職能、主要業(yè)務(wù)來抓。州檢察院加大力度、督促指導(dǎo)基層院進(jìn)一步加強(qiáng)和重視支持起訴工作,拓展支持起訴的領(lǐng)域,通過辦好該類案件,為鄉(xiāng)村振興助力。按照尊重意思自治的原則,依法開展支持起訴工作。規(guī)范支持起訴的范圍、條件和程序,切實(shí)保障支持起訴工作的規(guī)范性。充分發(fā)揮支持起訴制度在保護(hù)弱勢群體方面的價(jià)值作用。
八 、全力保障未成年人合法權(quán)益
制定《臨夏州檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作實(shí)施方案》,在臨夏縣檢察院成立未成年人關(guān)護(hù)基地。以法治進(jìn)校園檢察開放日活動(dòng)為主題,深入開展民法典、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等宣講活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人安全保護(hù)工作,針對農(nóng)村家長電動(dòng)車接送學(xué)生情形、賓館、娛樂場所經(jīng)營者不執(zhí)行法律法規(guī),違規(guī)招用未成年人、接納未成年人入住、消費(fèi)等致使未成年人身心健康、合法權(quán)益受損等情形,向相關(guān)行政管理部門發(fā)出檢察建議,并督促相關(guān)職能部門,共同助推未成年人保護(hù)工作全面開展。開展法治宣講進(jìn)校園活動(dòng)。
九 、開通政務(wù)服務(wù)平臺證件速遞服務(wù)
在移民局互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺通過網(wǎng)站、移民局APP、第三方平臺等線上渠道,為老年人等廣大群眾提供證件速遞、郵費(fèi)支付、全程速遞信息查詢等便民服務(wù)。、
十 、組織“四進(jìn)四送”法治體檢專項(xiàng)法律服務(wù)
聯(lián)合工商聯(lián)等單位,通過法治體檢進(jìn)商會協(xié)會、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)重大項(xiàng)目、進(jìn)顧問單位和送法律指引、送專場講座、送專門體檢、送專業(yè)調(diào)解等方式,摸清企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營狀況和法律服務(wù)需求,為企業(yè)定制個(gè)性化的法律服務(wù),如編寫法律指引,出具法律意見書,化解矛盾糾紛等。
實(shí)施法治為民辦實(shí)事(州級)項(xiàng)目,都是全州人民群眾普遍較為關(guān)注的法治問題,對每一個(gè)項(xiàng)目均明確了責(zé)任單位和工作要求,靠實(shí)了工作責(zé)任,下一步,臨夏州委依法治州辦將及時(shí)跟蹤督辦,并將實(shí)事項(xiàng)目成效納入年度法治建設(shè)績效考評重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序?qū)嵤〉脤?shí)效。