臨夏市積極適應新時代基層治理新任務,突出機制創(chuàng)新、注重落細落小,全力推進黨建引領社區(qū)、派出所、物業(yè)“三位一體”城市網(wǎng)格化治理,以小切口撬動解決大難題,著力提升群眾安全感、獲得感和幸福感。
一、三位一體“辦實事”。針對“屬地隔閡”“行政藩籬”等制約城市黨建“扁平化”發(fā)展的問題,先后制定《臨夏市黨建引領“三位一體”城市社區(qū)網(wǎng)格化治理實施方案》《臨夏市2021年黨建引領“三位一體”基層治理提升行動任務清單》《臨夏市黨建引領“三位一體”城市社區(qū)網(wǎng)格化治理聯(lián)席會議制度》,全面抓實社區(qū)、派出所、物業(yè)“治安聯(lián)防聯(lián)控、服務聯(lián)抓聯(lián)做、文明聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”工作。全面推廣便民代辦服務,在43個社區(qū)黨群服務中心設置“便民代辦”窗口,常態(tài)化開展醫(yī)保社保、衛(wèi)生健康、民政救助、就業(yè)服務、金融信貸、經(jīng)營許可等10余項服務。在137個居民小區(qū)設立業(yè)主委員會,在417個“三無小區(qū)”加裝門禁;設置“說事墻、回音壁”251塊,搜集民意訴求543條、解決537件;動工改造老舊小區(qū)84棟2764戶,加裝電梯40部;常態(tài)化開展志愿服務活動137次,舉辦宣講活動197場(次),開展警物聯(lián)訓21次。
二、智慧平臺”解民憂”。針對黨建服務信息化、智慧化程度不高的問題,傾力打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+N”服務模式,在全市78個村(社區(qū)) 開發(fā)微信“掌上智慧村(社區(qū))”服務小程序,建立黨員、片警、物業(yè)“預警微信群”,完善管理、服務、評價體系,通過線上亮“家珍”、線上說事議事、線上聯(lián)動解決,將線下服務提檔升級為“指尖上的智慧服務”, 目前平臺共受理物業(yè)服務、環(huán)境衛(wèi)生、交通出行等方面的民意訴求1972件,解決1921件,辦結率達97.4%。針對農(nóng)村青壯年外出務工多、村民會議參加人數(shù)少的情況,利用“掌上智慧農(nóng)村”平臺召開村民知情大會,實現(xiàn)“外出不斷線、平臺匯民情”。建成臨夏市民呼我行“臨”距離小程序,實觀景點一鍵瀏覽、酒店一鍵預定、美食一鍵下單、訴求一鍵反映,以智慧化、數(shù)據(jù)化提升黨建引領基層治理水平。
三、多方聯(lián)動“聚合力”。針對社區(qū)治理條塊制約多、民生問題解決缺乏聯(lián)動機制的現(xiàn)狀,積極借鑒北京“街巷吹哨、部門報到”的做法,在街道社區(qū)全覆蓋成立“大工委”“大黨委”,將州市431家機關企事業(yè)單位和社會組織串聯(lián)到“街道社區(qū)黨建高地”,實現(xiàn)基層治理從“單抓單干”向“聯(lián)動共治”轉變,有效釋放“大工委”“大黨委”紅色引擎作用。探索建立“社區(qū)下單、街道派單、部門接單”“問題收集、分析研判、派單協(xié)調(diào)、接單落實、意見反饋”的“三單五步”閉環(huán)工作法,用“小切口”做出“大文章”。一年來,向79個市直部門單位派單149單(次),協(xié)調(diào)解決各類民生問題和矛盾糾紛718件,有效破解了群眾在環(huán)境衛(wèi)生、供暖供水、物業(yè)服務等方面的一批煩心事、揪心事。
四、賦權減負“輕上陣”。針對職能部門轉移工作任務多、各類機構部門掛牌多、村社區(qū)開具證明多的“三多”問題,壓茬推動省委“1+4”文件精神和州委城市黨建工作任務落實,深入推進街道機構改革,制定村(社區(qū))出具證明事項清單,出臺村(社區(qū))事項準入制度,目前共清理鎮(zhèn)(街道)掛牌33個、村(社區(qū))掛牌53個,更換標識56個,清理證明20項,依法確定準入事項30項。出臺《臨夏市第一批賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權限事項》《關于落實街道黨工委對市有關職能部門派出機構負責人人事考核權和征得同意權的實施方案(試行)》等文件,賦予鎮(zhèn)(街道)人事考核、征得同意、行政許可及行政處罰等12項權責,保證街道、社區(qū)真正能夠集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。