為扎實有序推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,全面提升社會穩(wěn)定風險評估水平,臨夏州積極探索新形勢下社會穩(wěn)定風險評估工作的制度機制和工作模式,制定下發(fā)了《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》,強化“五項”工作措施,推動全州重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作高質量發(fā)展。
提高政治站位,增強穩(wěn)評工作的主動性。臨夏州各級各部門始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平法治思想,牢固樹立“管決策必須管風險”意識,始終把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為維護社會穩(wěn)定的重要任務和基礎性工作,列入黨委(黨組)重要議事日程,納入黨委決策程序和政府工作規(guī)則,及時研究謀劃和安排部署重點任務,嚴格按照規(guī)定程序要求指導推動穩(wěn)評工作, 凡是本地區(qū)、本領域、本單位重大決策出臺前一律嚴格進行穩(wěn)評工作,并對可能引發(fā)的風險進行科學預測、綜合研判,最大程度減少因決策不當引發(fā)的矛盾糾紛和風險隱患,進一步提升了風險評估工作的科學化、專業(yè)化、法治化、社會化、智能化水平。
突出任務重點, 明確穩(wěn)評工作的針對性。為全面落實應評盡評的剛性要求,臨夏州狠抓程序規(guī)范,強化工作措施,進一步明確規(guī)范了評估范圍、評估主體、評估內容、評估程序,凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、處置難度大的重大決策事項,切實做到應評盡評;按照“屬地管理、分級負責”和“誰決策誰負責、誰主管誰負責”的原則,進一步落實中央和省州關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的相關要求和對職能部門穩(wěn)評工作的主體責任。嚴格按照中央和省州要求,積極開展穩(wěn)評工作,防止程序簡單化、隨意化,并對評估過程進行全程督導管控,按照風險等級,及時制定和落實風險防控和化解措施,確保評估不走過場,保證評估質量。
完善制度機制,確保穩(wěn)評工作的長效性。健全完善工作機制,建立了州、縣、鄉(xiāng)三級黨委分管的領導任組長、政府分管領導擔任副組長的領導小組,認真對照《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》,逐一建立完善相關工作制度,常態(tài)化開展聯(lián)席會議、督查通報和宣傳培訓工作,規(guī)范落實報告?zhèn)浒?、論證評審、檔案管理要求,通過明確評估主體責任,把“穩(wěn)評”責任分解細化到了各級黨委、部門責任人的頭上,以責任制確保了風險評估工作的全面落實。進一步加強信息化建設,充分發(fā)揮平安甘肅信息化支撐平臺和全省重大矛盾風險預測預防預警信息系統(tǒng)作用,加快推進了網上流轉審批、網上跟蹤監(jiān)督、網上管理考核等信息化應用。州上加強法治臨夏智庫建設,設立重大決策社會穩(wěn)定風險評估小組,積極參與社會穩(wěn)定風險評估工作,為政府重大決策、重大項目和風險管控等提供法律意見和建議。
強化工作紀律,保證穩(wěn)評工作的嚴肅性。嚴把評審關口,對評估報告不符合規(guī)定程序和要求,或者存在隱瞞真實情況、弄虛作假等情形的,要求評估主體對實施的重大決策制定、重大項目建設、重大活動組織等事項進行重新評估,杜絕了因隱瞞真相、弄虛作假而可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險,確保全州社會大局穩(wěn)定。嚴格規(guī)范報備程序,要求各評估主體形成評估報告后,及時報同級黨委政法委進行備案,縣(市)黨委政法委接到風險評估報告后在3個工作日內給與報備意見,并按照規(guī)定程序向州委政法委進行報告,完成兩級報備工作。
加強考評督導,提高穩(wěn)評工作的實效性。臨夏州各級黨委、政府把重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作納入黨委、政府重點督查范圍和平安臨夏建設考評體系,通過專項督查、定期通報、限期整改等方式,對開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作進行常態(tài)化督查檢查,確保了風險評估工作順利進行。對推進落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作扎實、成效顯著的縣市、單位和個人進行通報表揚,對工作落實不力、推進緩慢、管理不善、防范處置社會穩(wěn)定風險不到位的依規(guī)依紀依法追究相應責任, 確保了重大決策事項“應評盡評”,推進了穩(wěn)評工作擴面、提質、增效,促進了社會治理能力水平進一步提高。(臨夏州委政法委供稿)