為了各族群眾更加平安幸福——甘南州社會(huì)治理工作綜述

　　甘南州堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理重要思想，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為社會(huì)治理現(xiàn)代化和“平安甘南”創(chuàng)建工作的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞基層治理等重點(diǎn)工作，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平，持續(xù)提高群眾的安全感和滿意度，有力維護(hù)了全州社會(huì)大局穩(wěn)定。2021年，全州群眾安全感滿意度98.43%，位列全省第一。

         

以“8+”機(jī)制打造    基層社會(huì)治理“甘南樣板”

   

　　夕陽(yáng)西下，夜幕降臨，合作市香巴拉文化廣場(chǎng)的景觀燈漸次亮起，霓虹閃爍，人潮涌動(dòng)。市民和著音樂(lè)，跳起了歡快的鍋莊；孩子們你追我趕、嬉笑打鬧，好一派盛世繁華景象。

     

　　“平安不平安，群眾說(shuō)了算。”走遍甘南8個(gè)縣市，城市的環(huán)境美了、治安好了、更加宜居宜業(yè)了，群眾臉上洋溢著幸福的笑容。這美好的畫(huà)卷，是甘南州各級(jí)干部、各族群眾用忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)、汗水和心血描繪而成。

      

　　今年以來(lái)，甘南州開(kāi)展以推動(dòng)落實(shí)“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+美麗家園+十戶聯(lián)防+兩代表一委員+黨政干部+民兵隊(duì)伍”基層社會(huì)治理工作機(jī)制為重點(diǎn)任務(wù)的“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升社會(huì)治理能力和服務(wù)水平，營(yíng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

   

　　開(kāi)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，既是貫徹落實(shí)中央精神和省委要求的創(chuàng)新之舉，也是有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)浪考驗(yàn)的務(wù)實(shí)之策；既是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，也是不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活向往的應(yīng)有之義。

   

　　在草原和河畔處遠(yuǎn)眺即是雪山，山下潺潺流水匯成江河……這壯美的景象，對(duì)瑪曲縣歐拉秀瑪鄉(xiāng)當(dāng)慶村牧民瑪保來(lái)說(shuō)，卻有著別樣的含義。

   

　　瑪保是一名普通的聯(lián)戶長(zhǎng)，除了鄉(xiāng)里的巡邏防控外，他還要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)民矛盾化解、幫扶貸款申請(qǐng)、全域無(wú)垃圾治理等“細(xì)活”。

   

　　“每天騎著自家牦牛，戴著紅袖章，背著水壺和糌粑，挨家挨戶地走。”瑪保說(shuō)。當(dāng)慶村地廣人稀，瑪保時(shí)常要翻山越嶺。累了，就坐在草地上歇息一會(huì)；餓了，就往嘴里丟些糌粑；寂寞了，就唱首歌給自己。他是政策的“宣傳員”，是政策落戶的“解讀員”，更是百姓幸福生活的“守護(hù)員”。每到一處，都受到鄉(xiāng)親們的熱烈歡迎。

   

　　2020年9月24日，甘南州召開(kāi)優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)戶長(zhǎng)表彰大會(huì)，高規(guī)格表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)，為群防群治隊(duì)伍作用發(fā)揮注入新動(dòng)能?，斍h采日瑪鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)阿加在大會(huì)上作為優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)作了發(fā)言。他說(shuō)：“作為一名網(wǎng)格長(zhǎng)，熟悉自己轄區(qū)內(nèi)的戶情，了解群眾的需求，宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)和黨的惠民政策，都是我應(yīng)該干并且必須要干好的事。”

   

　　甘南州扎實(shí)開(kāi)展“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推進(jìn)“8+”基層社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)綜治中心實(shí)體運(yùn)行、實(shí)戰(zhàn)調(diào)度平臺(tái)作用，加快推動(dòng)兩代表一委員、黨政干部、民兵隊(duì)伍及網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)等力量“入格聯(lián)戶”，全面構(gòu)建“根植基層、分層管理，縱向到底、橫向到邊”基層治理責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)防、一網(wǎng)統(tǒng)辦”的工作目標(biāo)。完善“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、村社呼叫、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”的應(yīng)急處置工作機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)治理與非常態(tài)應(yīng)急的動(dòng)態(tài)銜接，全面提升了基層治理和應(yīng)急處突能力水平。

               

多措并舉   多端施策    構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)

   

　　平安是老百姓最大的期盼。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)老百姓的“平安夢(mèng)”，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，只有天下平安，夢(mèng)想才能起航。我州堅(jiān)持共建共治共享，準(zhǔn)確把握基層社會(huì)治理的重點(diǎn)任務(wù)，在統(tǒng)攬統(tǒng)抓統(tǒng)管中引領(lǐng)治理方向，在聚心聚力聚魂中貫徹治理主線，在聯(lián)人聯(lián)事聯(lián)心中筑牢治理根基，在預(yù)知預(yù)警預(yù)防中彰顯治理能力，在精準(zhǔn)精確精細(xì)中拓展治理空間，在融合融通融入中提高治理能力，在宜居宜業(yè)宜游中共享治理成果，全力推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷叫響“8+”基層社會(huì)治理甘南品牌。

   

　　以多形式、多角度、多方位的宣傳方式，以生動(dòng)的案例，持續(xù)深入推進(jìn)“打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)”宣傳工作。通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)講解、提供法律咨詢等形式，用藏漢雙語(yǔ)向群眾講解“養(yǎng)老詐騙”的相關(guān)案例，介紹養(yǎng)老詐騙的主要方式和危害，公布舉報(bào)線索渠道，提醒群眾提高自我安全防范意識(shí)。同時(shí)，以入戶走訪形式，幫助老年人安裝“國(guó)家反詐中心”App，為老年人群體講解生活中常見(jiàn)的保健養(yǎng)生類、投資理財(cái)類和冒充公檢法類等詐騙手段。  

     

　　4月15日至23日，卓尼縣公安局先后接到3名群眾報(bào)警稱遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙，被騙金額近40萬(wàn)元。接警后，縣局立即開(kāi)展調(diào)查取證和緊急止付，并抽調(diào)精干警力組成專班，經(jīng)過(guò)對(duì)案件信息、線索的層層梳理、深度研判，最終成功鎖定犯罪嫌疑人。并在洮河森林公安分局和外省多地警方的大力協(xié)助下，分別于5月8日、12日、13日、14日在陜西省西安市，福建省廈門市、福州市等地相繼抓獲5名犯罪嫌疑人。

   

　　甘南州始終保持對(duì)盜搶騙、黃賭毒、涉槍涉爆等違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效解決了一批社會(huì)治理的難點(diǎn)、淤點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，凈化了社會(huì)治安環(huán)境，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依托“新時(shí)代數(shù)字甘南”、綜治中心規(guī)范化建設(shè)等項(xiàng)目，分批分次開(kāi)展信息化項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化公共區(qū)域視頻監(jiān)控布局，縣市城區(qū)公共區(qū)域覆蓋率已達(dá)到90%。

 

超前處置悉心服務(wù)　提升群眾滿意度

 

　　利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。甘南州公安干警堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，傾聽(tīng)群眾訴求、回應(yīng)群眾期待，以解決人民群眾最盼、最急、最憂的突出問(wèn)題為主線，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，作出了積極貢獻(xiàn)。
 

　　5月13日上午9時(shí)左右，瑪曲縣公安局出入境管理大隊(duì)民警接到臺(tái)灣游客黃女士電話求助，稱其車胎被路邊鋼筋扎破。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)轎車備胎中無(wú)氣，隨后將備胎帶至縣城充氣，幫助黃女士更換了汽車輪胎。

   

　　據(jù)悉，全州74個(gè)派出所劃分警務(wù)區(qū)228個(gè)，建立警務(wù)室253個(gè)，配備社區(qū)（駐村）民輔警695人，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)（村）一警”全覆蓋目標(biāo)。

   

　　矛盾積壓、民怨存蓄，往往可能導(dǎo)致突發(fā)事件或群體性事件發(fā)生。如何把矛盾糾紛處置在初始階段和萌芽狀態(tài)，讓大事化小，小事化了？

   

　　甘南州創(chuàng)新體制機(jī)制，以基層為發(fā)現(xiàn)、規(guī)范和化解矛盾問(wèn)題的“前沿陣地”，在一線處置各類矛盾糾紛。

   

　　近日，夏河縣人民法院巡回審判法庭走進(jìn)阿木去乎鎮(zhèn)安果村，公開(kāi)審理一起離婚糾紛案件，給村民們上了一堂生動(dòng)的法治教育公開(kāi)課。

   

　　受理該案件后，承辦法官多次進(jìn)村入戶開(kāi)展走訪，實(shí)地了解案情。經(jīng)了解，本案當(dāng)事人經(jīng)過(guò)村民組織及其他親戚多次調(diào)解均未能取得良好的效果，考慮本案系離婚糾紛且原被告之間矛盾深厚，當(dāng)?shù)厝罕娋突橐鲫P(guān)系法律知識(shí)存在一定的盲區(qū)，為達(dá)到“審理一案，教育一片”的社會(huì)效果，決定利用巡回審判，就地審理此案。法官曉之以理，動(dòng)之以情，做好當(dāng)事人疏導(dǎo)工作，真正確保矛盾糾紛得到化解。經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論等環(huán)節(jié)，庭審順利結(jié)束并妥善解決矛盾糾紛，調(diào)解結(jié)案，達(dá)到了案結(jié)、事了、人和的社會(huì)效果。

   

　　近年來(lái)，甘南州不斷完善“平安甘南”建設(shè)體制機(jī)制，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來(lái)，提高矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防和化解能力，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系，全州共建立人民調(diào)解組織899個(gè)，調(diào)解員4525名，個(gè)人調(diào)解工作室5個(gè)，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)優(yōu)秀基層人民調(diào)解員。

     

　　5月6日，平安甘肅建設(shè)表彰大會(huì)在蘭州舉行，甘南州被授牌命名為“平安甘肅建設(shè)示范市（州）”，合作市、迭部縣被授牌命名為“平安甘肅建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”，甘南州委政法委、甘南州公安局等5個(gè)集體被評(píng)為2017—2020年度平安甘肅建設(shè)先進(jìn)集體，甘南州發(fā)展改革委黃指辦七級(jí)職員葸振軍、合作市綜治中心副主任王松林等5名個(gè)人被評(píng)為2017—2020年度平安甘肅建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。

   

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。甘南州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代涉藏地區(qū)基層治理新局面，在加快推動(dòng)甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐中拼搏奉獻(xiàn)建功立業(yè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。