合水縣打出社會(huì)治理“組合拳” 構(gòu)建共治共享“新格局”

 近年來(lái)，合水縣認(rèn)真貫徹中央和省市委重大決策部署，緊緊圍繞共建共治共享總目標(biāo)，堅(jiān)持“五治”融合，全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。2019年群眾安全感達(dá)到96.39%，名列全市前茅。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重靶向治理

以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，聚焦社會(huì)治安、資源開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，研究制定了《在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中加強(qiáng)社會(huì)亂象整治工作的意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，結(jié)合“排風(fēng)險(xiǎn)守底線(xiàn)保穩(wěn)定促發(fā)展”十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓行業(yè)亂象大整治大清掃大清零，110項(xiàng)行業(yè)亂象和突出問(wèn)題得到有效整治。立足鄉(xiāng)村治理，著眼鄉(xiāng)村振興，推出了《強(qiáng)化“五元支撐”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)施意見(jiàn)》，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治理，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村亂象亂點(diǎn)和高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，全力遏制電信詐騙、非法集資等侵財(cái)案件高發(fā)勢(shì)頭。今年以來(lái)，全縣刑事、治安發(fā)案分別同比下降17.7%、33.2%，社會(huì)治安秩序不斷好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)持續(xù)向好。

發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化源頭治理

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛排查化解和信訪積案清零作為社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作、命案風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處行動(dòng)，對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)行“紅黃綠”三色分級(jí)管控，制定化解方案，定期回訪穩(wěn)控。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，整合基層調(diào)解資源，靈活采用及時(shí)就地化解、領(lǐng)導(dǎo)包案化解、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題三種形式，積極推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪制度，嚴(yán)格落實(shí)縣委書(shū)記縣長(zhǎng)定期接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人集中接訪、科級(jí)干部坐班接訪制度，最大限度將矛盾糾紛和信訪問(wèn)題解決在基層。今年全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛2328起，化解2256起，化解率96.9%；信訪總量同比下降24%。

突出智治支撐，提升治理效能

以“智慧合水”建設(shè)為契機(jī)，積極探索運(yùn)用信息化、科技化手段提升社會(huì)治理水平，讓城市更聰明、治理更精細(xì)、群眾更方便。一是“城市大腦”牽引帶動(dòng)。高起點(diǎn)實(shí)施“智慧合水”一期工程，搭建數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)和交換共享平臺(tái)，改造提升了網(wǎng)絡(luò)鏈路，配置了硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)，建成了智能化、智慧化的“城市大腦”，為社會(huì)治理、便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。目前已整合歸集各類(lèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源233萬(wàn)條，智慧警務(wù)、智慧城管、智慧交管、智慧醫(yī)療正在加快推進(jìn)，智慧農(nóng)業(yè)已在人居環(huán)境整治、奶山羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目中初見(jiàn)成效。二是“智安工程”提質(zhì)增效。在城區(qū)實(shí)施了“三無(wú)小區(qū)”三年整治提升工程，對(duì)67個(gè)“三無(wú)小區(qū)”規(guī)劃安裝樓宇對(duì)講系統(tǒng)、人臉識(shí)別門(mén)禁、智能車(chē)閘和視頻監(jiān)控等技防設(shè)施，提升了住宅小區(qū)智能化管理水平。在農(nóng)村積極創(chuàng)建“智安家庭”，協(xié)調(diào)電信公司免費(fèi)為群眾安裝“看家護(hù)院”攝像頭，積極推廣安裝覆蓋莊前屋后的攝像頭，群眾可通過(guò)手機(jī)隨時(shí)調(diào)閱查看，實(shí)現(xiàn)“看家護(hù)院”的目的。將“雪亮工程”“智安工程”和行業(yè)部門(mén)社會(huì)面視頻資源全部整合歸集到“城市大腦”，進(jìn)行海量篩查和智能分析，方便集中指揮調(diào)度，進(jìn)一步拓展了視頻監(jiān)控在治安防控、偵查辦案和全域無(wú)垃圾監(jiān)管、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面的應(yīng)用。三是“一圖一網(wǎng)”精準(zhǔn)施治。按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的工作思路和治理模式，建設(shè)完成時(shí)空地理信息平臺(tái)和網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)建全縣社會(huì)治理“一圖一網(wǎng)”，將城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)以及治安防控、視頻監(jiān)控等多種應(yīng)用分層疊加到“一張圖”上，實(shí)現(xiàn)“一圖看全域、一網(wǎng)管全城”。將全縣劃分為520個(gè)網(wǎng)格單元，選配網(wǎng)格員（長(zhǎng)）623名，網(wǎng)格員通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，在網(wǎng)上開(kāi)展重點(diǎn)人員巡查管控、矛盾糾紛排查化解、社情民意收集、安全隱患排查整治和公共服務(wù)代辦等工作。同步配置“隨手拍”微信小程序，對(duì)于公共服務(wù)、社會(huì)治理、治安防控等方面的事件和問(wèn)題，群眾可以隨手拍、及時(shí)報(bào)，達(dá)到共建共治共享。建立聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度機(jī)制，36個(gè)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)入駐網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，在網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中接受任務(wù)、處理事件、反饋結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”，做到大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決，從而有效解決基層社會(huì)治理中“看得見(jiàn)的管不了，管得了的看不見(jiàn)”的問(wèn)題，進(jìn)一步提升了社會(huì)治理的扁平化、信息化和精細(xì)化水平。