國之興衰系于制，民之安樂皆由治。市域社會治理是國家治理的基石之一。加快推進市域治理現(xiàn)代化，是推進基層社會治理現(xiàn)代化的關鍵一環(huán)。近年來，張掖市中院深入貫徹中央、省委部署要求，緊扣市第五次黨代會“一屏四城五區(qū)”奮斗目標，主動融入發(fā)展大局，積極謀劃出臺了《張掖市中級人民法院關于助力全國市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的實施意見》，為創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)貢獻法院力量。
聚合力 解糾紛 護穩(wěn)定
“以前，老聽說打官司費時費力。沒想到我的事兒，才4天就調(diào)解完了。”“我在外地打工，法官通過手機視頻給我們調(diào)解，連路費帶訴訟費節(jié)省了1000多塊錢。”村民張某、李某分別收到甘州區(qū)人民法院西郊法庭送達的司法確認裁定書時，雙方都為辦案法官點贊。
此前，兩人因為耕地澆水產(chǎn)生糾紛，調(diào)解前雙方互不相讓。特邀調(diào)解員冶好俊，退休前曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作10余年，具有豐富的調(diào)解經(jīng)驗。他邀請與雙方都有親屬關系的村干部，擺事實、講道理，動之以情，曉之以理，最終雙方握手言和。
“鄉(xiāng)親們來法庭，有時候就是需要有人來評個理，說句公道話”，西郊法庭法官說道。像這樣的鄰里糾紛，在甘州區(qū)法院每天都在發(fā)生著。
為減輕法官負擔、提升審理效率，甘州區(qū)法院創(chuàng)新實施“三次分流，七個支撐”工作機制，引導當事人采取“訴前調(diào)解+司法確認”的方式解決糾紛，僅2021年，該院向綜治中心分流案件4704件，調(diào)解成功2276件，調(diào)解成功率48.35%；向?qū)徢罢{(diào)解中心分流案件2972件，調(diào)解結案2725件，調(diào)解成功率達91.70%。這一做法取得顯著實效，被最高人民法院選入《人民法院司法改革案例選編》，被省委辦公廳《甘肅信息經(jīng)驗交流》刊載，向全省推廣。
近年來，張掖兩級法院圍繞破解案多人少矛盾，聚集基層社會治理“難點痛點堵點”，改革創(chuàng)新工作機制，推動綜治中心、調(diào)解、仲裁、公證等矛盾糾紛化解主體同法院有機對接，完善源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的矛盾糾紛綜合治理機制，形成了一批先進經(jīng)驗做法，推動矛盾糾紛源頭預防、多元化解，大大提升了人民群眾的獲得感幸福感和安全感。
強科技 優(yōu)服務 惠民生
“網(wǎng)上立案真是太方便了，讓我足不出戶動動手指就完成了起訴，一點都沒有影響到我的工作，這種方式真是太好了！”當事人曹某激動地說到。
5月的某一天，張掖市中院立案大廳小楊接到一個電話，對方稱他在蘭州工作，張某向自己借款五萬元到期后一直未償還，經(jīng)多次催要無果打算提起訴訟，但受疫情影響，無法到現(xiàn)場立案。在了解曹某的情況和困難后，小楊告知曹某可以通過網(wǎng)上立案的方式立案。小楊隨即向其介紹了通過微信小程序甘肅移動微法院向管轄法院提交立案材料，進行網(wǎng)上立案的流程。第二天，曹某電話告知小楊已通過移動微法院完成了立案，并在線繳納了訴訟費。
這只是張掖市法院方便群眾訴訟、惠民便民的一個縮影。近年來，張掖市兩級法院借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷推動“智慧法院”建設，利用“移動微法院”“云上庭審”系統(tǒng)開展網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、網(wǎng)上開庭等線上訴訟服務，使群眾參與訴訟更加便捷。僅2022年上半年，訴訟服務中心共登記立案14085件，實現(xiàn)跨域立案384件，在線調(diào)解3764案，接待群眾4.45萬余人次，接聽12368熱線486人次，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的目的，當場立、網(wǎng)上立、跨域立，徹底讓長期以來群眾反應強烈的“告狀難”問題成為歷史。
嚴打擊 懲犯罪 護平安
2020年10月23日，張掖市中院公開宣判姬某中等13人集資詐騙、非法吸收公眾存款罪一案，判處被告人姬某中無期徒刑、剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。判處藺某軍等12名被告人十三年至一年不等有期徒刑，并處五十萬元至五萬元不等罰金，責令退賠非法所得。
被告人姬某中等人自2015年6月以來，先后成立了甘肅省某電子商務有限公司，張掖市某電子商務有限公司等數(shù)家公司，虛構公司與金融機構合作，從事金融投資的事實，許以高額的利息回報，采取借新還舊的方式，引誘社會公眾投資。各被告人分工協(xié)作，相互配合，策劃制定了“常青樹”“定存寶”集資營銷計劃，以工資、提成、業(yè)績獎勵等方式，招聘培訓業(yè)務員，傳授營銷話術，并指示、組織業(yè)務員采取發(fā)放宣傳彩頁、召開客戶答謝會、贈送禮品等方式面向社會進行虛假宣傳，大肆發(fā)展客戶，進行非法集資活動。至案發(fā)共計向718名受害人非法集資1.7億元。
社會更安定，人心才能更安寧。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，一些犯罪分子利用人們急于在短期內(nèi)致富的心理，采取非法集資的方式騙取錢財，不僅給人民群眾的財產(chǎn)造成重大損失，也嚴重擾亂了金融秩序。張掖市兩級法院充分發(fā)揮刑事審判懲戒、震懾、預防功能，嚴厲打擊電信詐騙、集資詐騙等多發(fā)性犯罪，積極參與非法集資專項治理，靈活運用司法手段，最大限度防范化解金融風險及次生風險，守護好人民群眾的“錢袋子”，建設更高水平的平安張掖。2017年以來，共審結集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件99件200人，審結電信詐騙案件133件615人。
加強和創(chuàng)新市域社會治理，關系民生福祉，也關系社會和諧穩(wěn)定。市域社會治理是國家治理和基層治理的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是國家治理的重要基石。張掖市兩級法院將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動將法院工作融入到社會治理體系，用法治思維、法治方式解決基層治理領域突出問題，為創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)貢獻法院力量。