慶陽(yáng)法院多措并舉深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

　　掃黑除惡是一項(xiàng)維護(hù)公共安全、完善基層治理的偉大斗爭(zhēng)，事關(guān)人心向背、治亂興衰。

　　中央部署開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，慶陽(yáng)法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神，嚴(yán)格按照中央、省委、市委及上級(jí)法院的部署要求，以中央督導(dǎo)為契機(jī)，突出打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)嚴(yán)懲方針，忠實(shí)履行審判職責(zé)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成效。

　　2018年1月23日至2020年3月20日，全市兩級(jí)法院共受理一審涉黑涉惡刑事案件 44件397人，已審結(jié)36件292人。市中院受理二審涉黑涉惡刑事案件15件 145人，已審結(jié)11件100人。已判處的涉黑涉惡被告人中，判處5年以上有期徒刑的95人，重刑率為32.6 %，嚴(yán)厲打擊了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到不斷提升。

　　增強(qiáng)政治意識(shí) 認(rèn)真履行責(zé)任

　　專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院始終把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐檢驗(yàn)、班子年度考核的重要指標(biāo)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展。2019年，市中院召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議 11 次，召開(kāi)全市法院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)4次，安排部署掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。各基層法院通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議、全院干警大會(huì)等方式，統(tǒng)一干警思想，及時(shí)安排部署，層層壓實(shí)責(zé)任。

　　為了加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市中院成立了涉黑涉惡案件審查小組，統(tǒng)一法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)，平衡全市法院涉黑涉惡案件的量刑。對(duì)重大疑難案件，及時(shí)向省法院請(qǐng)示，力求做到對(duì)涉黑涉惡案件定性既不拔高也不人為降低標(biāo)準(zhǔn)。2019年，慶陽(yáng)中院召開(kāi)專(zhuān)業(yè)刑事法官會(huì)議40余次，討論研判涉黑涉惡案件73件(次)。

　　全市法院建立掃黑除惡臺(tái)賬制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡案件逐案登記、逐案跟蹤、逐案上報(bào)，并指派專(zhuān)人擔(dān)任掃黑除惡工作聯(lián)絡(luò)員，確保上傳下達(dá)等各項(xiàng)工作通暢。嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度和通報(bào)制度，對(duì)于黑惡勢(shì)力犯罪案件，及時(shí)按規(guī)定向黨委、上級(jí)法院報(bào)告案件的簡(jiǎn)要案情、審理進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài);對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況每月進(jìn)行通報(bào)，分析斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出工作要求。

　　堅(jiān)持依法嚴(yán)懲 勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任

　　掃黑除惡，辦案是關(guān)鍵。隨著掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入，一批涉黑涉惡案件進(jìn)入審判環(huán)節(jié)。全市法院針對(duì)涉黑涉惡案件人數(shù)多、罪名多、犯罪事實(shí)多、卷宗材料多、社會(huì)關(guān)注度高、審理難度大等特點(diǎn)，始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)審判、快審快結(jié)、依法嚴(yán)懲”的原則，不斷加大審判攻堅(jiān)力度，依法審結(jié)了申小東、白軍軍等37人涉黑案、席治甲等11人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案等一批有重大影響的案件，人民群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。

　　每一起案件的庭審都是正義與邪惡的交鋒，每一起案件的裁判都是對(duì)法官責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)。在審理涉黑涉惡案件過(guò)程中，全市法院嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法和最高人民法院“三項(xiàng)規(guī)程”的規(guī)定，及“兩高兩部”《指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，準(zhǔn)確定性，依法從嚴(yán)、從快懲處，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)審判任務(wù)兩級(jí)法院及時(shí)與同級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)溝通，提前確定案件承辦人，案件偵查結(jié)束前，一審承辦人全面掌握偵查取證情況，向偵查機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)、建議，把調(diào)證工作提前到偵查階段。案件進(jìn)入一審程序后，市中院及時(shí)確定二審承辦人介入一審程序，指導(dǎo)一審法院做好案件審判、輿論管控等工作，同時(shí)做好二審準(zhǔn)備工作，全面提升審判效率，從源頭上確保涉黑涉惡案件審理的法律效果、社會(huì)效果和整治效果高度統(tǒng)一。市中院積極與同級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)建立了“三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度和“三方”案件會(huì)商機(jī)制，及時(shí)通報(bào)案件情況，共同研討疑難案件，統(tǒng)一執(zhí)法思想，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出解決辦法，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)層面的分歧。僅2019年，邀請(qǐng)市檢察院參加法檢聯(lián)席會(huì)議16次，通過(guò)聯(lián)席會(huì)商對(duì)楊懷軍等9起涉惡案件改變定性，對(duì)2件涉惡案件做了撤訴處理，最大限度保證“打準(zhǔn)打?qū)?rdquo;，確保每一起案件的裁判都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　延伸審判職能 提升打擊合力

　　掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)及政法各機(jī)關(guān)的共同努力。全市法院堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，積極延伸審判職能，深入推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與社會(huì)治理深度融合。

　　為了深挖徹查涉惡涉黑線索，全市法院堅(jiān)持一手抓審判、一手抓線索排查，全面落實(shí)“一案三查”制度，對(duì)2015年以來(lái)受理的128262件民商事案件進(jìn)行了全面排查，排查出高利轉(zhuǎn)貸、貸款詐騙、違規(guī)發(fā)放貸款、合同詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等各類(lèi)違法犯罪線索192條，向同級(jí)掃黑辦移交59條，立案?jìng)刹?條。針對(duì)線索摸排和案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的基層組織渙散和行業(yè)亂象，及時(shí)向市金融辦、市郵政管理局、正寧縣委組織部發(fā)出了司法建議。

　　為了深入開(kāi)展掃黑除惡宣傳，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，市中院全力打造高頻次、立體化、廣覆蓋宣傳報(bào)道工作格局，對(duì)涉黑涉惡案件通過(guò)微信平臺(tái)、工作動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙媒介等渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道。其中，申小東等人組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)組織罪一案報(bào)道被刑事審判、中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)、隴東報(bào)等多家媒體轉(zhuǎn)載，對(duì)犯罪分子形成了強(qiáng)有力的心理震懾。同時(shí)，兩級(jí)法院在院機(jī)關(guān)、訴訟服務(wù)中心、基層人民法庭辦公場(chǎng)所及周邊張貼《關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通告》200余份，懸掛橫幅33個(gè)，開(kāi)展集中宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)80余次，發(fā)放宣傳冊(cè)12000余份，傳單30000余份。通過(guò)以上宣傳方式，提升了轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)黑惡勢(shì)力的辨識(shí)能力，知曉了舉報(bào)方式，為全社會(huì)共同營(yíng)造掃黑除惡濃厚氛圍做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（慶陽(yáng)市委政法委供稿）