張軍：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 以高質(zhì)量考核助推中國(guó)式現(xiàn)代化的檢察工作

“為政之要，惟在得人”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。檢察機(jī)關(guān)如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告精神，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，不斷激發(fā)檢察人員內(nèi)生動(dòng)力，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的更重政治責(zé)任、法治責(zé)任和檢察責(zé)任，推動(dòng)黨的二十大決策部署落到實(shí)處？11月8日，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍主持召開(kāi)最高檢黨組擴(kuò)大會(huì)，對(duì)2022年三季度最高檢機(jī)關(guān)平時(shí)考核工作情況進(jìn)行“把脈會(huì)診”，就進(jìn)一步深化檢察人員考核工作提出明確要求。

“考核指標(biāo)規(guī)則及時(shí)調(diào)整更新，注重政治與業(yè)務(wù)深度融合。第五檢察廳結(jié)合實(shí)際增加對(duì)上門(mén)聽(tīng)證、‘一體履職’線索移送、檢答網(wǎng)咨詢(xún)答疑等加分項(xiàng)，促推院黨組落實(shí)中央決策部署重點(diǎn)工作有效開(kāi)展。”

“考核程序努力體現(xiàn)公開(kāi)民主。第八檢察廳將考核情況報(bào)告、分?jǐn)?shù)表在該廳辦公系統(tǒng)中傳閱，以公開(kāi)促公正。”

“考核小組的審核把關(guān)責(zé)任比較到位。第十檢察廳進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人填報(bào)評(píng)價(jià)要求，對(duì)于明顯不按照考核方案規(guī)定填報(bào)自評(píng)分，以及存在工作事項(xiàng)填報(bào)模糊化導(dǎo)致無(wú)法認(rèn)定具體工作內(nèi)容等情形的，一律不予計(jì)分，倒逼個(gè)人自評(píng)規(guī)范性、真實(shí)性有效提升。”

“考核結(jié)果比較客觀公平。國(guó)際合作局綜合考慮干部工作實(shí)績(jī)以及個(gè)性特點(diǎn)、面臨的困難等確定得分、等次，把一般化管理和針對(duì)性調(diào)整有機(jī)結(jié)合，激發(fā)了大家的干事動(dòng)力。”

“考核凸顯了‘溯源管理’和結(jié)果運(yùn)用。政治部針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中反映的一些部門(mén)‘人員力量不足、工作分配不均’的問(wèn)題，抓緊啟動(dòng)開(kāi)展機(jī)關(guān)檢察官入額和系統(tǒng)逐級(jí)遴選檢察官工作，及時(shí)為相關(guān)業(yè)務(wù)廳補(bǔ)充辦案力量。”

……

會(huì)議聽(tīng)取了最高檢機(jī)關(guān)2022年三季度檢察人員平時(shí)考核工作情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，今年前三季度，最高檢各部門(mén)按照黨中央和院黨組的部署要求，著眼于規(guī)范、統(tǒng)一、客觀、便捷，認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)人員平時(shí)考核工作，以高質(zhì)量的考核推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)走深走實(shí)。特別是，針對(duì)二季度平時(shí)考核調(diào)查問(wèn)卷中反映的問(wèn)題，各部門(mén)進(jìn)一步調(diào)整指標(biāo)、完善機(jī)制、規(guī)范程序、嚴(yán)明紀(jì)律，有針對(duì)性地研究提出改進(jìn)措施，考核工作“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”“助推器”作用日益顯現(xiàn)。

“考核工作平穩(wěn)有序開(kāi)展，但與黨中央要求存在不小差距，例如：有的部門(mén)在操作過(guò)程中對(duì)《公務(wù)員平時(shí)考核辦法》《最高人民檢察院機(jī)關(guān)平時(shí)考核工作辦法》的一些條款理解不到位、執(zhí)行有誤，有的部門(mén)對(duì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制的目的、意義、價(jià)值的認(rèn)知還沒(méi)有完全到位，一定程度上存在考核理念樹(shù)得不牢，考核導(dǎo)向把握得不準(zhǔn)，‘釋法明理’的思想工作做得不細(xì)致、不深入等問(wèn)題。”政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人剖析了當(dāng)前檢察人員考核存在的短板。

“考核不能為考而考，必須始終圍繞黨和國(guó)家工作大局工作，突出‘履職創(chuàng)新’，充分發(fā)揮考核對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)的激勵(lì)作用，推動(dòng)黨中央關(guān)于司法、檢察工作重要決策部署落實(shí)”“考核的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須突出質(zhì)效導(dǎo)向”“考核要善于調(diào)動(dòng)積極性、關(guān)注差異性，高度重視思想政治工作，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，激發(fā)檢察人員的內(nèi)生動(dòng)力”“考核指標(biāo)必須隨事而制、因時(shí)而異，要堅(jiān)持統(tǒng)籌正向激勵(lì)和負(fù)向約束”“考核必須尊重檢察人員主體地位，堅(jiān)持‘開(kāi)門(mén)’搞考核，以公開(kāi)促公平、保公信，不斷提升檢察人員對(duì)考核工作的參與度和認(rèn)可度”……對(duì)如何落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“完善干部考核評(píng)價(jià)體系”要求，進(jìn)一步抓實(shí)檢察人員考核，大家形成了新的共識(shí)。

“考核必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盯著問(wèn)題改，久久為功抓，持之以恒推！”會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。要持續(xù)做好對(duì)平時(shí)考核工作的督促指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)提煉各部門(mén)考核工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、加減分依據(jù)大體規(guī)范統(tǒng)一，讓“指揮棒”標(biāo)向更準(zhǔn)。要堅(jiān)持化繁為簡(jiǎn)，堅(jiān)決防止因指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不合理造成反管理。要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞考核，增強(qiáng)考核工作透明度，營(yíng)造考核工作良好氛圍。要統(tǒng)籌好部門(mén)考核和人員考核，突出創(chuàng)新履職，緊緊圍繞檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，以考核強(qiáng)化隊(duì)伍管理、促進(jìn)政治建設(shè)、引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、助推能動(dòng)履職。

“檢察人員考核不能怕得罪人，管理靠正氣也要硬氣，嚴(yán)管才是厚愛(ài)！必須堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，把考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)關(guān)愛(ài)工作中，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，通過(guò)逐步完善‘全員、全面、全時(shí)’的檢察人員考核，切實(shí)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)在工作中、體現(xiàn)在日常。”會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把黨中央決策部署不折不扣落到檢察工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，把習(xí)近平法治思想落在具體的履職實(shí)踐中，以培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)檢察干部為基本目標(biāo)，不斷發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)檢察人員考核不斷深化，切實(shí)優(yōu)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)干部能上能下、檢察官員額能進(jìn)能出，努力構(gòu)建符合新時(shí)代檢察事業(yè)發(fā)展要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，以高質(zhì)量的考核助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

最高檢院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專(zhuān)職委員出席會(huì)議，最高檢機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。