最高人民法院近日發(fā)布《關于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），將于今年7月31日起實施?！兑庖姟芬蠓ü僭诎讣徖磉^程中，需對缺乏明確裁判規(guī)則或者尚未形成統(tǒng)一裁判規(guī)則的案件等四類情況進行類案檢索，通過對比事實相似的過往判決案例，規(guī)范法官的裁判權行使，促進法律適用統(tǒng)一。
按照《意見》的要求，承辦法官應依托中國裁判文書網、審判案例數(shù)據(jù)庫等進行類案檢索，并對檢索結果的真實性、準確性負責。各高級人民法院應當充分運用現(xiàn)代信息技術，建立審判案例數(shù)據(jù)庫，為全國統(tǒng)一、權威的審判案例數(shù)據(jù)庫建設奠定堅實基礎?？偠灾?，要通過全面推行并完善類案檢索機制，確保典型案例發(fā)揮典型作用，實現(xiàn)“同案同判”“一個案例解決一類問題”。
眾所周知，我國是成文法國家，法官應當依照法律裁判案件。但是，這并不能否認既有案例對同類案例產生影響。如果說同類案件是一道難題，那么每一份判決書都是一份答卷，其中不僅列出了具體答案，而且標注著承辦法官的答題思路。相比起抽象的法條，這種具體而生動的“司法解釋”，更容易給后來者以啟發(fā)和借鑒。正因為如此，《人民法院第五個改革綱要（2019-2023）》明確提出，要“完善類案和新類型案件強制檢索報告工作機制”。
去年10月，最高人民法院印發(fā)《進一步加強最高人民法院審判監(jiān)督管理工作的意見（試行）》。其中強調，最高人民法院繼續(xù)全面推行“類案及關聯(lián)案件強制檢索”制度，要求承辦法官在辦理案件時，對已審結或者正在審理的類案與關聯(lián)案件進行全面檢索，并制作檢索報告。隨著司法大數(shù)據(jù)的公開，“類案檢索”的應用范圍不斷擴大，新的問題應運而生——面對檢索而來的各種“個性化答題思路”，如何切中題意梳理出自己的“答卷”？
類案檢索機制的初衷是實現(xiàn)統(tǒng)一裁判尺度，但如果類案檢索結果不能得到統(tǒng)一和規(guī)范，法官在承辦具體案件時，不免會陷入更大的困惑。影響類案檢索的因素有兩個：其一是路徑不明確導致成本高、效率低。目前，可以實現(xiàn)類案檢索的既有內部數(shù)據(jù)庫，也有商業(yè)平臺，漫天撒網式檢索不僅耗費時間精力，紛繁的結果也往往給人造成困惑；其二是類案檢索的結果效力不明，由此使人無從應對。對于同類案件，各級法院都發(fā)布有大量的典型案例和參考性案例，因為缺乏明確的參考效力，基層法官在處理同類案件時往往難作抉擇，更有甚者，僅憑個人好惡選取檢索結果。凡此種種，都使類案檢索的積極意義大打折扣。
基于這樣的背景，最高人民法院此番出臺《意見》可謂見招拆招、意義深遠。其中亮點首先在于明確檢索路徑——依托中國裁判文書網、審判案例數(shù)據(jù)庫等進行類案檢索。明確了檢索路徑之后，類案檢索的范圍更加精準，結果也更具參考價值。更為重要的是，在此基礎上有助于消除各地司法數(shù)據(jù)庫的技術屏障，為建立全國統(tǒng)一的審判案例數(shù)據(jù)庫打下堅實基礎。
其次，《意見》明確了檢索結果的參考效力。按照要求，類案檢索范圍一般包括四項：最高人民法院發(fā)布的指導性案例、最高人民法院發(fā)布的典型案例及裁判生效的案件、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級人民法院發(fā)布的參考性案例及裁判生效的案件、上一級人民法院及本院裁判生效的案件。從法律效力來看，最高人民法院發(fā)布的指導性案例具有相當高的權威性和指導意義，作用絲毫不亞于司法解釋。正因如此，這也被列為類案檢索第一選項。四個選項中，存在著明顯的優(yōu)先級，按照規(guī)定“已經在前一順位中檢索到類案的，可以不再進行檢索”。如此一來，基層法官的檢索難度大大降低，而結果的參考效力則更加明確。
培根在《論司法》中說：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運用它。”對于法官來說，“類案及關聯(lián)案件強制檢索”意味著自由裁量空間被進一步壓縮，必須以更加審慎負責的態(tài)度對待法律賦予自己的權力；對于律師來說，指導性案例可以作為辯訴理由，不僅意味著辯護形式更加豐富靈活，同時也意味著必須以更加專業(yè)的態(tài)度了解掌握更多典型案例；對于普通民眾來說，控辯雙方更加專業(yè)地“以案說法”，本身就是一個形象生動的普法過程。
“正義不僅要實現(xiàn)，而且要以看得見的方式實現(xiàn)”，這正是統(tǒng)一類案檢索規(guī)則的價值所在。（趙志疆）