黨的十八大以來,酒泉市玉門市司法行政系統(tǒng)堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦建設更高水平的平安玉門、法治玉門,為開啟新時代高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務,書寫了法治建設的優(yōu)異答卷。
把舵定向穩(wěn)馭舟
玉門市先后出臺黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人述法辦法,建立健全法治建設工作體制機制,制定完善工作規(guī)則和督察考評制度,形成依法治市委員會牽頭抓總、4個協(xié)調(diào)小組積極推動、依法治市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨政各部門齊頭并進的組織領導體系,起草出臺《法治玉門建設建設實施方案》《玉門市法治社會建設實施方案》《玉門市法治政府建設實施方案》,搭建起玉門法治建設的“四梁八柱”。
十年來,玉門市圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷建立健全重大決策程序,將玉門市委常委會、市政府常務會議題、規(guī)范性文件、重大協(xié)議等全面納入合法性審查范圍,推動行政決策與時代相向而行、同頻共振。
春風化雨潤人心
十年跨越,領導干部會前學法制度和任前法律考試制度已深深“扎根”,成為領導干部這個“少數(shù)群體”的新常態(tài),“誰普法誰執(zhí)法”責任制有效落實,從“關鍵少數(shù)”到“極大多數(shù)”,全民崇尚法治的生動圖景正在玉門大地徐徐展開。
“良法筑良治,良治促良風”。通過有機探索,“精準度”和“實效性”成了玉門法治宣傳工作的“代名詞”。2019年以來,“精準普法”成為新的普法方式,群眾“缺什么就補什么”“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準滴潤”,專業(yè)法律隊伍上門、文藝宣傳隊展演、新媒體“滾屏”......多樣的形式讓普法的實效性大大加強,群眾在寓教于樂中盡享法治“盛宴”。十年間,宣講隊的身影遍及全市的街頭巷尾、田野阡陌。
“無形”的陣地牢固樹立,有形的陣地也在發(fā)揮“無形”的潛移默化作用。“十三五”以來,玉門市大力推進法治陣地建設,建成十里法治宣傳長廊、法治文化公園、法治小區(qū)、普法廣場等覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化陣地設施289個。在法治示范創(chuàng)建方面,建成省級以上民主法治示范村(社區(qū))13個。
除弊去疴揚新帆
圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,玉門市加快推動法治化營商環(huán)境再優(yōu)化,縱深推進行政執(zhí)法規(guī)范化,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,扎實開展執(zhí)法檢查和案卷評查,為執(zhí)法念起“緊箍咒”、穿上“防護服”。
2019年以來,玉門市司法行政系統(tǒng)以“放管服”改革為抓手,大力推進行政審批制度改革,先后制發(fā)《玉門市重點項目容缺并聯(lián)審批實施細則》《玉門市工程建設項目審批改革方案》等7項審批制度,對進駐玉門市民中心服務大廳集中辦理的662項事項統(tǒng)一進行調(diào)整和優(yōu)化。
“一紙承諾告別奇葩證明70個,真正做到了讓群眾少跑路。”玉門市依法行政股負責人胡雅麗說道。圍繞“減證便民”,玉門市全面推行證明事項告知承諾制,分三批次公布玉門市70項實行告知承諾制的證明事項清單,大幅減少了企業(yè)和群眾遇到的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明。
2022年,玉門高效完成了本級行政復議體制改革任務,并成立了行政復議咨詢委員會,人員力量充足,工作體制機制更加健全完善,行政復議實質(zhì)化解行政爭議的主渠道作用得到充分發(fā)揮,實現(xiàn)了政府行政復議工作“一個口子”對外的要求。據(jù)統(tǒng)計,玉門年來,全市共收到行政復議申請38件,作出撤銷、變更等糾錯決定4件。
圍繞優(yōu)化公共法律服務質(zhì)量,2018年,玉門市全面建成“司法主導、多方參與”的公共法律服務中心,重點整合法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、公證服務、司法鑒定等各類法律服務資源入駐中心設點辦公,并鋪設“小綠”公共法律服務機器人3臺。同時,積極打造縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務體系,實現(xiàn)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作室全覆蓋。“公證網(wǎng)上辦”“法援零距離”“律師上門辦”三大品牌持續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)了法律服務領域“一處跑,跑一次”。
防微杜漸制其小
玉門市深入貫徹實施社區(qū)矯正法,“部級智慧矯正中心”創(chuàng)建扎實開展。近年來,新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展,“三調(diào)聯(lián)動”機制逐步完善,人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”持續(xù)筑牢。推動建立了116個調(diào)委會,10個行業(yè)調(diào)委會,12個專業(yè)個人調(diào)解室,調(diào)解員隊伍壯大至992人,橫向到邊、縱向到底、上下對應的調(diào)解組織網(wǎng)絡已經(jīng)形成,作用發(fā)揮日益凸顯。