甘南州臨潭縣：“8+”賦能　基層社會(huì)治理跑出“加速度”

　　今年以來，甘南州臨潭縣以“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+十戶聯(lián)防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵隊(duì)伍”的“8+”基層治理模式。通過將各級(jí)力量融入網(wǎng)格，讓干部下沉基層，編進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)入戶舍，開展矛盾糾紛源頭化解，有效解民困；讓村社干部、網(wǎng)格長、聯(lián)戶長在一線辦公，主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為，有效護(hù)民利；讓黨代表、人大代表、政協(xié)委員入格聯(lián)戶，扎實(shí)摸清基層情況，有效察民情；將各級(jí)力量匯聚起來、充實(shí)網(wǎng)格，推進(jìn)基層治理和村民自治，有效促民行，引導(dǎo)各族群眾積極參與共建共治共享的社會(huì)治理新格局，把更多的人力物力精力投向基層，推動(dòng)聯(lián)系幫扶機(jī)制向社會(huì)治理拓展延伸，讓基層社會(huì)治理跑出“加速度”。

　　“黨員干部等“8+”力量常態(tài)化下沉服務(wù)基層制度給基層各項(xiàng)治理工作帶來了強(qiáng)有力的支撐，基層治理力量進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)在轄區(qū)面貌日新月異，村民擁有了更多的獲得感、幸福感和安全感。”范家咀村第四網(wǎng)格網(wǎng)格長寧鳳英說。

堅(jiān)持高位推動(dòng)　積極構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”

　　臨潭縣委、縣政府制定印發(fā)了《關(guān)于以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面構(gòu)建“8+”基層社會(huì)治理工作機(jī)制的實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了10個(gè)專責(zé)組，細(xì)化工作職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)的各項(xiàng)工作職能。政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和人大、政協(xié)、人武、教育等部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系溝通，將工作多條線擰成一股繩。初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、綜治中心專門抓、相關(guān)部門協(xié)調(diào)抓、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同抓的整體工作合力。

堅(jiān)持同頻共振　積極架構(gòu)組織體系“一幅圖”

　　創(chuàng)新完善“縣委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨組織”四級(jí)組織架構(gòu)體系，按照新的“8+”工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)原有的網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化重組，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個(gè)村（社區(qū)）共劃分網(wǎng)格770個(gè)，聯(lián)防組1995個(gè)。將原有的“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作流程、運(yùn)行機(jī)制和“8+”新機(jī)制進(jìn)行了有效整合，重新繪制了工作流程圖，編制了《入戶工作手冊(cè)》，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和每個(gè)層面人員工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了一個(gè)流程、一套制度。同時(shí)，將8185名黨政干部、兩代表一委員、民兵隊(duì)伍等力量“下沉村社、編入網(wǎng)格、進(jìn)入戶舍”，通過黨組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格、人員融入網(wǎng)格、群眾凝聚網(wǎng)格，形成縱向到底、橫向到邊的治理體系和責(zé)任體系，以“8+”治理新模式支撐起了精細(xì)化治理新格局。

堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)運(yùn)行　積極鉤織線上線下“一張網(wǎng)”

　　依托州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治管理平臺(tái)，整合資源向網(wǎng)格聚焦，工作觸角向網(wǎng)格延伸。通過將黨政干部、代表委員、民兵隊(duì)伍和村（社區(qū)）兩委班子成員、網(wǎng)格長、聯(lián)戶長等力量有效融入網(wǎng)格，組織開展信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)排、糾紛聯(lián)調(diào)、環(huán)境聯(lián)治、安全聯(lián)保、人員聯(lián)控、困難聯(lián)幫、法治聯(lián)宣、平安聯(lián)創(chuàng)等活動(dòng)，使“人在格中走、事在格中辦”，在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的目標(biāo)。同時(shí)，積極采用“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式，將每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)與之相關(guān)聯(lián)的人、地、事、物、組織等全部納入相應(yīng)網(wǎng)格,錄入社會(huì)治理云平臺(tái)。同時(shí)，通過“平安通”APP,實(shí)現(xiàn)綜治中心和網(wǎng)格“一鍵直通”，推動(dòng)全民網(wǎng)格轉(zhuǎn)型，切實(shí)把社會(huì)服務(wù)和管理的觸角延伸到社會(huì)末梢，努力做到全覆蓋、無遺漏。讓“小聯(lián)防”發(fā)揮“大作用”、“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)”、“微治理”釋放“大能量”。

　　目前，臨潭縣全縣各級(jí)“8+”力量按照“不漏一戶、不漏一人”的工作要求，常態(tài)化開展“入格聯(lián)戶”工作。各級(jí)黨政干部、人大代表、政協(xié)委員等“8+”力量廣泛聯(lián)系群眾，努力將基層網(wǎng)格“小單元”打造成“8+”力量履職的“根據(jù)地”和基層社會(huì)治理的“前沿站”。期間，共排查各類矛盾糾紛305件，化解298件，化解率達(dá)到了98%，通過平安通APP累計(jì)上報(bào)處理各類事件3529件。以“8+”基層社會(huì)治理機(jī)制為抓手，推動(dòng)形成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體和社會(huì)活力競相迸發(fā)的基層社會(huì)治理新局面。