黨的十八大以來，金昌市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和省委工作要求，堅持法治金昌、法治政府、法治社會一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面依法治市制度體系健全完善，法治建設(shè)主體責(zé)任壓緊壓實，全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍濃厚，為金昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的法律服務(wù)和法治保障。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo) 把牢法治金昌建設(shè)正確航向
黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義法治之魂。金昌市委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強黨對法治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面依法治市全過程各方面，全面依法治市工作體制機制逐步健全完善。
金昌市各級黨政主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，業(yè)務(wù)部門具體抓。市人大、市政協(xié)黨組主動履行法治建設(shè)法定職責(zé)，就法治金昌建設(shè)重點工作開展調(diào)查研究和專項督查，提出意見建議。市依法治市辦先后制定《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》《進一步健全完善法治建設(shè)工作機制的指導(dǎo)意見》，壓緊壓實法治建設(shè)主體責(zé)任，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、考法、述法制度，每年有158個部門單位的670余名領(lǐng)導(dǎo)干部落實述法制度，實現(xiàn)年終述法全覆蓋。
嚴格對標(biāo)中央“一規(guī)劃兩綱要”和省委“一規(guī)劃兩方案”，先后出臺《法治金昌建設(shè)實施方案》《金昌市法治政府建設(shè)實施方案》《金昌市法治社會建設(shè)實施方案》和“八五”普法規(guī)劃等文件，明確全市法治建設(shè)“任務(wù)書”，繪制“線路圖”，并配套出臺《法治金昌建設(shè)（2021-2025）重要舉措工作清單》《法治社會建設(shè)指標(biāo)體系》，確保中央“一規(guī)劃兩綱要”依法治國頂層設(shè)計在金昌落得實、有創(chuàng)新、見實效，法治金昌建設(shè)的總體格局基本形成。
聚焦民生社會，地方立法工作成效顯著。王某因房屋長年存在漏、滲水問題，多次找物業(yè)公司協(xié)商解決未果，于是斷交物業(yè)費，被物業(yè)公司告上法庭。金川區(qū)法院受理該案后，積極組織調(diào)解員走訪調(diào)查事情原委，向雙方當(dāng)事人告知物業(yè)服務(wù)職責(zé)及業(yè)主繳納物業(yè)費的應(yīng)盡義務(wù)，引導(dǎo)雙方當(dāng)庭達成調(diào)解協(xié)議。這是金川區(qū)法院啟用“訴前調(diào)解”工作后的一個案例。
十年來，金昌市始終突出地方特色，不斷豐富立法形式，堅持“小切口”“小快靈”立法，增強地方立法的針對性、適用性和可操作性。在起草、論證、評估等立法全過程引入第三方參與，切實提高立法質(zhì)量。
金昌市先后制定出臺《金昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《金昌市養(yǎng)犬管理條例》《金昌市文明行為促進條例》《金昌市市政公用設(shè)施管理條例》等5部地方性法規(guī)；《金昌市車輛停放管理規(guī)定》《金昌市物業(yè)管理辦法》《金昌市未利用地保護辦法》等4部政府規(guī)章；《金昌市景區(qū)管理辦法》《金昌市電動自行車管理規(guī)定》等一批體現(xiàn)金昌特色的地方性法規(guī)制定工作正在穩(wěn)步推進，努力以良法保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生。
堅持依法行政 加強法治政府建設(shè)
十年來，金昌市全面推進落實權(quán)責(zé)清單制度。
嚴格執(zhí)行《金昌市重大行政決策程序規(guī)定》，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的法定程序。全面落實法律顧問制度和公職律師制度，全市108個部門單位實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。制定《行政規(guī)范性文件管理辦法》，全面落實重大行政決策合法性審查制度，重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件合法性審查率達到100%。
制定出臺《金昌市法治化營商環(huán)境建設(shè)實施意見》及加強市場主體平等保護、營造良好市場環(huán)境等6項制度，搭建法治化營商環(huán)境投訴舉報平臺，依法懲治各類損害市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，護航市場主體發(fā)展。不斷深化“放管服”改革，大力推進”互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，市縣兩級高頻政務(wù)事項基本實現(xiàn)“最多跑一次”，證明事項告知承諾制實現(xiàn)全覆蓋。全面實行“不來即享”、政務(wù)服務(wù)“好差評”，行政許可事項精簡10％以上，“好差評”線上線下好評率達99％以上。
深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。全面完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等6個領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革任務(wù)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法體制改革，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)146項，推動執(zhí)法重心下移，打通行政執(zhí)法“最后一公里”。積極推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有“尺度”又有“溫度”。
聚焦公正司法 保障促進社會公平正義
十年來，金昌市緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，不斷深化司法體制綜合配套改革，實現(xiàn)改革與法治同步推進、相得益彰。
深化刑事訴訟制度改革，制定完善偵查機關(guān)調(diào)查收集證據(jù)制度、認罪認罰從寬制度、刑事申訴制度、院長辦案制度、刑事申訴律師代理制度、法律援助值班律師制度等，全面落實寬嚴相濟刑事政策，健全控辯協(xié)商機制，最大限度地保障了公平正義。深化公益訴訟制度改革，建立與檢察機關(guān)提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官直接辦案制度、行政案件和環(huán)境資源案件管轄制度等，全面落實檢察官辦案主體地位，推動司法人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，以最小的司法投入獲得最大的社會效果。
深化行政復(fù)議體制改革，制定實施《金昌市行政復(fù)議體制改革實施方案》，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，全面完成市縣兩級行政復(fù)議體制改革任務(wù)，實現(xiàn)了“一級政府只保留一個復(fù)議機關(guān)”的改革目標(biāo)，行政復(fù)議公正高效、便民為民制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
積極推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作，對全市在冊社區(qū)服刑人員和刑滿釋放安置幫教人員進行實時動態(tài)管控。不斷完善公共法律服務(wù)體系，積極打造實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”，致力為群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠、便捷高效的公共法律服務(wù)。全面推行“一村（居）一法律顧問”，實現(xiàn)了全市182個村（居）法律顧問全覆蓋，人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。
強化普法守法 不斷夯實法治社會建設(shè)基礎(chǔ)
十年來，金昌市圓滿完成了“七五”普法規(guī)劃，在全省“七五”普法考核驗收中被評為”優(yōu)秀“等次。高站位謀劃啟動“八五”普法工作，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，“以法律八進”為抓手，以“12·4”國家憲法日為牽引，開展憲法宣誓、憲法主題黨日等活動，組織“美好生活·民法典相伴”主題活動。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，市委、市政府均建立會前學(xué)法治制度。抓牢青少年這個“關(guān)鍵群體”，制定《金昌市中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》《關(guān)于貫徹實施“八五”普法規(guī)劃深入開展青少年法治宣傳教育的實施方案》，扎實推進青少年法治教育，推動青少年法治教育教材、師資、課時、考試、效果“五落實”。
加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實施民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育“三大工程”，建成全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進單位2個，全國民主法治示范村（社區(qū)）5個，省級民主法治示范村（社區(qū)）31個，市級民主法治示范村（社區(qū)）32個。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險研判，健全多元矛盾糾紛化調(diào)解機制，引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，深入推進“法治為民辦實事”項目，人民群眾自覺守法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣逐步養(yǎng)成，全社會法治觀念明顯增強。
一系列保障措施的到位，使得曾經(jīng)的“立案難”變成“有案必立、有訴必理”，曾經(jīng)辦事“跑斷腿”變成“異地可辦、一網(wǎng)通辦”，行政訴訟渠道更加通暢，法律服務(wù)更加方便快捷，人民群眾的法治獲得感幸福感安全感不斷提升。
奮進新征程，建功新時代。金昌市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，建設(shè)更高水平法治金昌，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。