2022年,臨夏州堅持以習近平法治思想為根本遵循和行動指南,深入學習貫徹黨的二十大精神,扎實推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,各縣市、各行業(yè)法治建設取得新進展,全面依法治州取得新突破。
臨夏州多措并舉 有力化解不動產(chǎn)“登記難”歷史遺留問題
群眾利益無小事。在化解不動產(chǎn)“登記難”歷史遺留問題上,臨夏州自然資源部門踐行以人民為中心的發(fā)展理念,主動作為、勇于擔當,堅持壓實屬地責任,分類梳理“堵點”“難點”,多措并舉各個擊破的原則,充分運用法規(guī)政策工具,依法有效化解因歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”,切實解決了群眾“急難愁盼”問題。
堅持高位推動
臨夏州委、州政府高度重視“登記難”問題化解工作,及時召開專題會議進行跟蹤部署,印發(fā)了化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作方案和領導包抓督導工作實施方案,開展專項督導檢查,實行進展通報制度。對接成員單位積極履行工作職責,督導推進任務落實。各成員單位圍繞確定的10大類20條措施,積極銜接縣市對應職能部門,制定“一小區(qū)、一方案、一領導、一專班”工作臺賬,細化工作要求,層層壓緊壓實工作責任,保證化解工作能推動、能落地、能見效。
強化依法依規(guī)
堅持會前學習制度,學懂法律法規(guī)、學透政策文件,全面領會中央和省州關于化解“登記難”各項決策部署要求,厘清責任主體,找準瓶頸癥結。遵守法律法規(guī),嚴格把握政策,既不突破底線,也不放寬界限,科學審慎穩(wěn)妥化解歷史遺留問題。同時,加強政策解讀,讓群眾熟悉政策、配合工作,切實提高群眾維護產(chǎn)權意識和辦理不動產(chǎn)登記的積極性。自然資源部門工作人員聯(lián)合社區(qū)、街道工作人員共計2093人次下沉到化解小區(qū)進行政策宣傳,走訪、入戶動員1361家;發(fā)放宣傳單8147份,推送信息3771條,張貼辦證通告580份。
開展清查排查
按照“全覆蓋、無遺漏”的原則,自然資源部門居中協(xié)調(diào),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,各成員單位全力配合,拉網(wǎng)式排查不動產(chǎn)“登記難”歷史遺留問題,全面摸清問題底數(shù),逐項列出問題清單,以小區(qū)為單位建檔立卷,搜集項目立項、土地性質(zhì)等佐證材料,嚴格對照工作方案確定的化解適用范圍逐個排摸甄別。對摸排出的問題形成責任清單,按照銷號化解的方式交辦相關單位辦結。
突出精準施策
按照“先易后難、循序漸進、徹底化解”的原則,依據(jù)省州20條具體要求,對問題小區(qū)排出優(yōu)先序,先行化解較為簡單小區(qū),然后集中力量化解問題復雜小區(qū),分批次有序推進化解工作。針對具體問題,采取“一小區(qū)、一專班、一方案”的處理方式和“證繳分離、證罰分離、證審分離”的具體措施,實行辦證與繳費分離、辦證與整改分離制度,嚴格落實并行辦理、容缺辦理,確?;夤ぷ魅〉脤嵭?。
積極推進化解
按照“一小區(qū)、一方案、一專人”的要求,針對問題實際,制定具體的化解方案,建立包抓工作臺賬和問題交辦臺賬,及時跟進辦理。建立“綠色通道”,設置專項服務窗口,將正常辦件與問題化解進行分離辦理;增設臨時登記網(wǎng)點、簡化辦理流程、主動上門服務、專車接送辦證群眾等措施,既加快了辦證效率,又全力保障了群眾不動產(chǎn)登記“即來即辦、即辦即結”。全州共摸排發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)“登記難”問題小區(qū)187個、房屋43565套;已化解186個小區(qū)、43381套,化解率為99.58%;已發(fā)不動產(chǎn)證書40460套,發(fā)證率為92.87%,完成了省上要求的年度目標任務。
健全長效機制
在全力做好問題化解的同時,歸納分析存在“登記難”問題原因,著重加大規(guī)劃管控、用地審核、稅金繳納、批后監(jiān)管等工作力度,從嚴規(guī)范管理,堅決遏制新的“登記難”問題發(fā)生。為將“當下改”與“長久立”相結合,在部分縣市進行了“交房即交證”試點,受到了購房者、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的歡迎。結合省上規(guī)定和試點成功經(jīng)驗,制定了《臨夏州推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》,著力推進改革工作,計劃2023年底全州全面實現(xiàn)新建商品房“交房即交證”,從根本上防止新的歷史遺留問題發(fā)生。