公安機(jī)關(guān)深化行政管理服務(wù)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

去年以來(lái)，公安部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，系統(tǒng)統(tǒng)籌、守正創(chuàng)新，先后推出了推進(jìn)行政管理服務(wù)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30項(xiàng)重點(diǎn)措施、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤10項(xiàng)重點(diǎn)措施等一系列改革措施，并強(qiáng)化措施落實(shí)和跟蹤問效，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，極大便利了企業(yè)群眾生產(chǎn)生活。

——全力助企紓困解難，培育激發(fā)市場(chǎng)活力。公安部指導(dǎo)北京、上海等營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“試行公安服務(wù)‘一窗通辦’”改革任務(wù)，并在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)試點(diǎn)。落實(shí)便利貨車在城市道路通行有關(guān)措施，全國(guó)97%的地級(jí)以上城市已取消皮卡車進(jìn)城限制，267個(gè)地級(jí)以上城市對(duì)新能源輕型廂式貨車不限行，10個(gè)城市試點(diǎn)賦予部分中型廂式貨車與輕型貨車同等通行權(quán)。公安機(jī)關(guān)還會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，納管鄉(xiāng)村民宿11萬(wàn)家，新增納管2.1萬(wàn)家，24個(gè)省份公安機(jī)關(guān)開通運(yùn)行民宿APP、小程序，為5.6萬(wàn)家鄉(xiāng)村民宿免費(fèi)提供住宿登記等服務(wù)，2022年7月以來(lái)，接待旅客入住6100余萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)54.5萬(wàn)人。全面推行便利二手車交易登記改革，每年惠及1000多萬(wàn)車主。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理整治，為企業(yè)減免認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)、批準(zhǔn)注冊(cè)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)等約200萬(wàn)元。

——推出便民惠民舉措，不斷增進(jìn)民生福祉。深化公安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，截至2022年底，累計(jì)辦理戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務(wù)113萬(wàn)筆，辦理開具戶籍類證明“跨省通辦”業(yè)務(wù)71萬(wàn)筆，辦理首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”相關(guān)業(yè)務(wù)12萬(wàn)筆。持續(xù)優(yōu)化交通管理服務(wù)，3項(xiàng)便利機(jī)動(dòng)車登記措施順利實(shí)施，4項(xiàng)便利駕考領(lǐng)證措施落地見效，推行申請(qǐng)資料和檔案電子化等措施減少群眾辦事材料2億份，減少群眾企業(yè)辦事費(fèi)用60多億元。推動(dòng)鐵路民航出行便利措施，實(shí)現(xiàn)旅客臨時(shí)乘車身份證明移動(dòng)端電子化自助辦理并覆蓋全國(guó)鐵路客運(yùn)車站，全國(guó)41家大型機(jī)場(chǎng)開放79條“易安檢”通道。截至2022年底，共辦理鐵路電子臨時(shí)乘車身份證明1.5億人次、民航電子臨時(shí)乘機(jī)證明1312.5萬(wàn)人次，“易安檢”注冊(cè)100余萬(wàn)人、服務(wù)210萬(wàn)人次。為便利老年人、兒童等未使用智能手機(jī)旅客辦理民航電子臨時(shí)乘機(jī)證明，在全國(guó)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)推出紙質(zhì)二維碼系統(tǒng)，幫助“銀發(fā)族”和少兒跨越“數(shù)字鴻溝”。

——依法公正科學(xué)監(jiān)管，全面提升公安監(jiān)管效能。加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，提升行政許可管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。暢通12389“企業(yè)訴求平臺(tái)”監(jiān)督渠道，及時(shí)受理處置反映侵害企業(yè)合法權(quán)益的舉報(bào)投訴線索。強(qiáng)化科技賦能，優(yōu)化完善公安部“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，累計(jì)上線170類法定公安行政權(quán)力事項(xiàng)和44類高頻公安便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”。除因政策、保密等原因不能網(wǎng)辦的事項(xiàng)外，平臺(tái)發(fā)布的公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)69%。加強(qiáng)建設(shè)公安政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用，提供同名人數(shù)查詢、無(wú)犯罪記錄證明核驗(yàn)、民航臨時(shí)乘機(jī)證明等在線辦理業(yè)務(wù)。

——深化移民和出入境管理服務(wù)改革，加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新。2022年，國(guó)家移民管理局主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地政策措施。實(shí)施便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)14項(xiàng)新舉措，改革優(yōu)化水陸空口岸邊檢通關(guān)模式，全年服務(wù)中歐班列快速通關(guān)1.7萬(wàn)余列次。大力推進(jìn)移民管理政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，全年共簽發(fā)普通護(hù)照106.8萬(wàn)本，往來(lái)港澳臺(tái)通行證174.8萬(wàn)本、簽注432.3萬(wàn)個(gè)；為港澳居民、海外華僑、永久居留外國(guó)人等辦理社會(huì)事務(wù)提供身份認(rèn)證服務(wù)4513萬(wàn)人次；在227個(gè)縣市設(shè)立300余個(gè)“一窗受理、并聯(lián)審批”窗口，智能升級(jí)改造12367服務(wù)平臺(tái)，移民管理政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)攀升。

——依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。公安部組織開展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打新型洗錢犯罪、假幣犯罪、商業(yè)賄賂犯罪、走私犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等突出違法犯罪，有效保障企業(yè)群眾合法權(quán)益。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打盤踞在建筑工程、礦產(chǎn)開采、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、暴力討債的黑惡勢(shì)力，2022年共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1690個(gè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，組織開展“昆侖2022”專項(xiàng)行動(dòng)，偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件2.7萬(wàn)起。

公安機(jī)關(guān)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、服務(wù)和監(jiān)督，突出便民和利企，圍繞保護(hù)市場(chǎng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、升級(jí)政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法，推出更多促發(fā)展、保安全、惠民生、暖民心舉措，推動(dòng)提升公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，讓企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。