清積進(jìn)度最快提前49天！慶陽(yáng)市兩級(jí)法院“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)清積任務(wù)全部提前清結(jié)

截止4月12日，慶陽(yáng)市兩級(jí)法院49件舊存案件全部結(jié)案，提前完成清積任務(wù)，清積率100%，最快清積進(jìn)度比規(guī)定要求提前49天。

全省法院“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，慶陽(yáng)市兩級(jí)法院堅(jiān)決落實(shí)第二十一次全省法院工作會(huì)議和省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王中明講話(huà)精神，慶陽(yáng)中院黨組高度重視，將清積行動(dòng)作為落實(shí)省委“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)的重要抓手，作為助推省法院提出的“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”重要驅(qū)動(dòng)，迅速召開(kāi)黨組會(huì)專(zhuān)題研判、分析、推進(jìn)積案清理工作。各縣（區(qū)）法院聞令而動(dòng)，“一把手”親自?huà)鞄?、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，舉全市法院之力，以超常規(guī)意志、超常規(guī)力度、超常規(guī)舉措，高質(zhì)高效推進(jìn)“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)迅速開(kāi)展。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

超前謀劃部署

2021年9月份，慶陽(yáng)中院新一屆班子履職以來(lái)，為大力推動(dòng)審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)由被動(dòng)求穩(wěn)向爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變，把清理積案工作作為提升審判質(zhì)效，推動(dòng)整體工作躍升的重要抓手，超前部署開(kāi)展積案清理工作。2022年，慶陽(yáng)中院黨組要求全面摸排慶陽(yáng)市兩級(jí)法院積案底數(shù)，按照6個(gè)月至1年、1至2年、2年以上逐案梳理未結(jié)原因，采取“定責(zé)任人、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定清積方案、定清零時(shí)間”四定舉措，制定清理計(jì)劃，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，進(jìn)行清單管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。慶陽(yáng)中院黨組每月聽(tīng)取積案清理情況匯報(bào)，實(shí)時(shí)把握，強(qiáng)化研判，確保全市法院清積工作一體推進(jìn)、有力開(kāi)展。經(jīng)過(guò)一年清積攻堅(jiān)，2022年末的未結(jié)案件數(shù)同比下降75.25%，達(dá)到歷史最好水平，為順利完成省法院部署的“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

夯實(shí)責(zé)任分工

壓茬推進(jìn)落實(shí)

《全省法院“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)后，慶陽(yáng)市兩級(jí)法院第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，一把手總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé)，制作“半年清積”案件任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和督辦雙重責(zé)任制，形成“黨組書(shū)記、院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管院領(lǐng)導(dǎo)為牽頭包案人，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，承辦法官為具體負(fù)責(zé)人”的四級(jí)包案制度，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，為清積行動(dòng)提供有力組織保障。緊盯省法院反饋臺(tái)賬，一案一分析、一案一計(jì)劃、一案一定責(zé)，慶陽(yáng)中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)召集清積任務(wù)較重的縣（區(qū)）法院院長(zhǎng)面對(duì)面調(diào)度，逐案督導(dǎo)并提出要求。分管院領(lǐng)導(dǎo)“望聞問(wèn)切”，確定結(jié)案時(shí)限，相關(guān)法院和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)受領(lǐng)，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件直接督辦，營(yíng)造出“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的清積工作良好局面。

上下齊心攻堅(jiān)

多措并舉執(zhí)行

慶陽(yáng)市兩級(jí)法院充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)議等案件討論機(jī)制，為長(zhǎng)期未結(jié)案件開(kāi)辟審委會(huì)討論綠色通道“把脈會(huì)診”，成熟一批，集中研究一批，建立“日提醒、周督辦、每10天一通報(bào)”清理機(jī)制，切實(shí)做到不漏一案，量質(zhì)并進(jìn)。加快程序流轉(zhuǎn)，主動(dòng)與司法鑒定部門(mén)溝通督促，對(duì)難點(diǎn)癥結(jié)問(wèn)題及時(shí)與上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，確保符合清理?xiàng)l件的案件應(yīng)結(jié)盡結(jié)。嚴(yán)格審限控制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化長(zhǎng)期未結(jié)案件審限評(píng)查，建立審限管理預(yù)警機(jī)制，健全未結(jié)訴訟案件管理長(zhǎng)效機(jī)制，固強(qiáng)補(bǔ)弱減存量，多措并舉抑增量，堅(jiān)決杜絕“隱形超審限案件”和“邊清邊積”現(xiàn)象發(fā)生。

強(qiáng)化督查督導(dǎo)

全面提質(zhì)增效

強(qiáng)化條線(xiàn)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，抽調(diào)2名三級(jí)高級(jí)法官成立督導(dǎo)組，專(zhuān)職負(fù)責(zé)督導(dǎo)督查慶陽(yáng)市兩級(jí)法院“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)，堅(jiān)持“分級(jí)督辦、督辦到案、責(zé)任到人”，對(duì)清理進(jìn)度實(shí)行排名及末位警示，下發(fā)“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)，對(duì)工作滯后、行動(dòng)緩慢的法院，通過(guò)電話(huà)提醒、發(fā)函督辦、實(shí)地督查、約談責(zé)任人等方式倒逼提高清積效率。將清理積案情況納入全院績(jī)效考核，有力保障“半年清積”任務(wù)提前完成。

下一步，慶陽(yáng)市兩級(jí)法院將在最高法院、省法院有力指導(dǎo)下，不斷鞏固“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)成果，切實(shí)做好積案清理“后半篇文章”，積極主動(dòng)開(kāi)展自選動(dòng)作，按10個(gè)月以上及時(shí)預(yù)警督辦案件進(jìn)度，組織對(duì)督辦的一年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件進(jìn)行回頭看，強(qiáng)化辦案過(guò)程和判后釋法答疑工作，能動(dòng)司法、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，抓牢抓實(shí)公正與效率，最大限度實(shí)現(xiàn)審判政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。