為進一步建立權(quán)責(zé)明晰的矛盾糾紛排查化解工作機制，切實解決推諉扯皮、時效不高、上訪纏訪等問題，定西市漳縣殪虎橋探索建立了“5+4+X”工作法，即：在矛盾糾紛排查化解中，堅持黨委統(tǒng)籌總攬，充分利用鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所、村委會、網(wǎng)格員等5支隊伍，閉環(huán)運用“排查+調(diào)處+監(jiān)督+回訪+X”的保障措施，切實提高調(diào)處成功率，讓矛盾糾紛化解在一線、解決在基層，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
常態(tài)化開展排查，做到底數(shù)清。及時掌握全鎮(zhèn)精神病障礙患者、吸毒人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員等特殊重點人群思想、生活、精神動態(tài)，對在日常接訪、入戶訪談等工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題線索，及時提醒網(wǎng)格員進行監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，第一時間逐級上報備案。
高質(zhì)量精準(zhǔn)調(diào)處，提高時效性。因案施策，按照排查的矛盾糾紛類型，認真進行研判分析，對突發(fā)的或者一般矛盾糾紛由網(wǎng)格員進行調(diào)解；對短期內(nèi)無法調(diào)解的由村委會按照包片責(zé)任，進行入戶調(diào)解和宣傳教育；對村級層面未調(diào)處成功的，及時報告鎮(zhèn)綜治中心，由綜治中心牽頭組織司法所、村委會、網(wǎng)格員、派出所等力量，進行三方集中調(diào)處；對集中調(diào)處未解決的，且有可能導(dǎo)致發(fā)生命案或者重大經(jīng)濟損失的，及時上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級力量或組織社會力量進行綜合調(diào)處；對以上仍未解決的引導(dǎo)其通過司法部門進行解決，并跟蹤掌握事態(tài)進展，防止輿情命案等發(fā)生。
全過程動態(tài)監(jiān)督，提高調(diào)處率。鎮(zhèn)綜治中心通過定期工作提醒、同期數(shù)據(jù)對比等方式，督促各村認真做好矛盾糾紛排摸工作；通過組織各單位調(diào)處、召集召開聯(lián)席會議等方式，研判重點問題線索、通報調(diào)處情況，積極參與并統(tǒng)籌調(diào)解工作；對已調(diào)處化解的典型案例，及時總結(jié)工作經(jīng)驗不足，通過“以案說法”，進行通報宣傳。
閉環(huán)式跟蹤回訪，提升滿意度。調(diào)解結(jié)束后，鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)人員定期開展上門回訪，了解掌握當(dāng)事人及家庭前后變化，敦促達成調(diào)解和解的雙方或多方，按照調(diào)解協(xié)商結(jié)果，兌現(xiàn)各自責(zé)任義務(wù)，并對調(diào)處滿意度進行現(xiàn)場民意調(diào)查，確保小糾紛早解決、大糾紛及時解決。
X：開展形式多樣的為民助民活動。對因矛盾糾紛導(dǎo)致生活困難的，通過臨時救助、納入低保、申請助學(xué)貸款、發(fā)放救助物資等方式進行社會救助；對調(diào)處后仍需要司法解決的，協(xié)調(diào)提供法律援助。同時，有針對性地開展法制宣傳和文明教育，通過集中宣講、“一對一”普法宣講輔導(dǎo)，評選平安家庭示范戶等方式開展正反面宣傳，對性質(zhì)惡劣造成社會不良影響的，通過紅黑榜公布。
今年以來，殪虎橋鎮(zhèn)完善制定了《殪虎橋鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制》，建立健全了《議事會制度》《信訪制度》《聯(lián)席會議制度》等多項制度，全鎮(zhèn)共排摸調(diào)處各類矛盾糾紛98起，各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達95%以上，先后運用“5+4+X”工作法調(diào)處疑難矛盾糾紛12起，取得初步成效。