探索居民自治新路徑 激發(fā)居民自治新活力——嘉峪關(guān)市發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用全面預(yù)防化解矛盾糾紛

近年來，嘉峪關(guān)市充分發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用，圍繞“建、聯(lián)、動(dòng)”探索扁平化管理模式，著力激發(fā)基層治理智慧，以問題為導(dǎo)向，從居民群眾最急難愁盼的民生實(shí)事、矛盾糾紛等問題入手，著力破解基層治理難題，積極探索矛盾糾紛排查化解居民自治新路徑，激發(fā)了居民自治新活力，夯實(shí)了基層治理根基。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

筑牢矛盾糾紛壓艙石

　　積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、基層主抓、各方參與的社會(huì)治理工作格局，實(shí)行重大問題“社區(qū)呼叫、街道吹哨、部門報(bào)到”和小微問題居民下單、社區(qū)發(fā)單、單位接單、聯(lián)合評(píng)單“四單”工作模式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛排查化解。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善矛盾糾紛聯(lián)系點(diǎn)包抓和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，確保矛盾糾紛調(diào)處指揮高效、協(xié)同有力、行動(dòng)及時(shí)、化解到位。

堅(jiān)持源頭治理

織密矛盾糾紛化解網(wǎng)

　　建立市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)人民調(diào)解組織，成立人民調(diào)解委員會(huì)78個(gè)，聘請退休家事法官、司法干部組建市級(jí)調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析研判、逐案化解，著力打造“楓橋式”矛盾糾紛化解升級(jí)版。積極培育發(fā)展不同層次、不同類型調(diào)解小組，邀請群眾威望高、說話“有影響、有分量”的“治理能人”參與矛盾調(diào)處化解，通過搭建特殊群體法律援助、人民群眾表達(dá)訴求、專業(yè)機(jī)構(gòu)集中化解、三調(diào)聯(lián)動(dòng)配合工作機(jī)制，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種手段，織密矛盾糾紛調(diào)處基層網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持抓早抓小

夯實(shí)矛盾糾紛防火墻

　　嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作日排查、周分析、月統(tǒng)計(jì)制度，科學(xué)劃分網(wǎng)格，及時(shí)充實(shí)網(wǎng)格力量，通過實(shí)地走訪、QQ群、微信群、樓棟長反映、12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦等信息反饋渠道，加強(qiáng)對各類矛盾糾紛進(jìn)行“地毯式”清理和滾動(dòng)式排查，切實(shí)掌握各類矛盾糾紛底數(shù)，做到重點(diǎn)問題排查不漏項(xiàng)，重點(diǎn)時(shí)段排查不放松，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、難事不出社區(qū)”目標(biāo)。

堅(jiān)持資源整合

增添矛盾糾紛催化劑

　　著力激發(fā)基層治理智慧，圍繞“建、聯(lián)、動(dòng)”探索扁平化管理模式，引導(dǎo)社會(huì)自治組織參與社會(huì)治理。健全完善“互聯(lián)共轉(zhuǎn)”行動(dòng)和在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙評(píng)議”制度，著力構(gòu)建黨員聯(lián)管、區(qū)域聯(lián)抓、資源聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、難題聯(lián)破“七聯(lián)”格局，加大居民議事大廳、矛盾糾紛調(diào)解室等公益性自治活動(dòng)場所使用力度，推進(jìn)“樓棟管家團(tuán)”“個(gè)人調(diào)解室”等自建組織參與平安建設(shè)和社會(huì)治理，全力打造“紅色物業(yè)”“社區(qū)管家”品牌，持續(xù)鞏固“律師進(jìn)社區(qū)”“農(nóng)村家庭法律顧問”全覆蓋成果，廣泛開展“好商量”議事平臺(tái)和“社區(qū)管家”行動(dòng)，全市基層調(diào)解組織能力水平和規(guī)范化程度全面提升。

堅(jiān)持文化潤心

用好矛盾糾紛助推器

　　持續(xù)開展“鄰里文化節(jié)”活動(dòng)，積極打造書香家園、美麗大院、戲曲文化等主題的6個(gè)“最美家園”和22個(gè)“特色樓棟”，搭建居民書畫作品、手工藝品展示角，設(shè)置“微心愿”征集欄和書報(bào)交換空間，吸引廣大居民家庭主動(dòng)參與、樂享其中，形成“與鄰為德、與鄰為善、與鄰為樂、與鄰為親”新型睦鄰文化體系。創(chuàng)新推出百家宴、巧手節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、手工展等新穎多彩的“嘉年華”活動(dòng)，促進(jìn)鄰里之間互動(dòng)熟識(shí)、關(guān)系和睦，從源頭上預(yù)防和減少鄰里矛盾糾紛。