構(gòu)建“五大體系” 著力推動(dòng)甘肅社區(qū)矯正工作提質(zhì)增效

2023年7月1日是《中華人民共和國社區(qū)矯正法》頒布實(shí)施三周年，這是我國第一部全面規(guī)范社區(qū)矯正工作的法律。三年來，甘肅省社區(qū)矯正工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)司法部和省委、省政府部署要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)新使命，依法履行新職責(zé)，奮力推動(dòng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、智能化、精細(xì)化發(fā)展，社區(qū)矯正對(duì)象年重新犯罪率始終控制在0.1％的較低水平，為助力平安甘肅、法治甘肅建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)法主體 抓實(shí)組織體系

始終堅(jiān)持將政治引領(lǐng)、黨建保障貫穿于工作全過程，把社區(qū)矯正工作嵌入全面依法治省和司法行政工作大局。

一是完善領(lǐng)導(dǎo)體系。建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的社區(qū)矯正委員會(huì)，并實(shí)體化運(yùn)行，有力推動(dòng)工作全方位發(fā)展。

二是完善組織體系。加快推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前已組建執(zhí)法機(jī)構(gòu)82個(gè)，與受委托的1383個(gè)司法所，共同開展社區(qū)矯正執(zhí)法工作。

三是構(gòu)建榮譽(yù)體系。提請(qǐng)省社區(qū)矯正委員會(huì)對(duì)72個(gè)先進(jìn)集體和120名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，開設(shè)“使命呼喚擔(dān)當(dāng)·榜樣引領(lǐng)時(shí)代”專欄，講好社區(qū)矯正小故事，樹立社區(qū)矯正好形象。

織密執(zhí)法籬笆 建實(shí)制度體系

一是創(chuàng)新工作制度機(jī)制。制定《省市縣三級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及受委托司法所權(quán)責(zé)清單》《社區(qū)矯正檔案管理辦法》等6項(xiàng)制度，形成“流程+清單+文書”的制度體系。

二是完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制。制定社區(qū)矯正委員會(huì)及成員單位工作職責(zé)、規(guī)則，健全聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，常態(tài)化開展巡回檢查。積極協(xié)調(diào)各成員單位解決社矯對(duì)象困難，持續(xù)彰顯司法溫度。

三是規(guī)范社矯執(zhí)法機(jī)制。印發(fā)《全省社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)方案》，推行“持證上崗、亮證執(zhí)法”。精心編制“入矯第一課”視頻課程，開展社區(qū)矯正崗位大練兵活動(dòng)，全流程模擬演練和規(guī)范化實(shí)訓(xùn)。

規(guī)范執(zhí)法運(yùn)行 落實(shí)監(jiān)管體系

探索建立3345監(jiān)管模式，做到寬嚴(yán)有度、精準(zhǔn)有效。

一是劃分嚴(yán)管、普管和寬管三個(gè)級(jí)別，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、個(gè)別化矯正，提高矯正效果。

二是緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重大節(jié)點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行“日調(diào)度”“零報(bào)告”，開展“地毯式”排查。

三是采取現(xiàn)場(chǎng)核檢、電話抽檢、網(wǎng)上巡檢、遠(yuǎn)程點(diǎn)檢四種方式，建立“周抽查、月調(diào)度、季匯報(bào)”制度，打造“線上+線下”監(jiān)管新格局。

四是組建老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢、老教師、老模范“五老”隊(duì)伍，形成“做好事，走正道”的強(qiáng)大正能量。疫情防控期間，社矯對(duì)象積極開展排查值守、宣傳勸導(dǎo)等公益活動(dòng)，累計(jì)捐款捐物246.4萬元。

理順執(zhí)法體制，壓實(shí)責(zé)任體系

一是隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。積極推進(jìn)鑄魂、育人、肅紀(jì)“三大舉措”，搭建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)行“點(diǎn)餐式”學(xué)習(xí)。專題舉辦未成年人社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班。在江蘇鎮(zhèn)江舉辦全省社區(qū)矯正培訓(xùn)班，實(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二

是信息宣傳多樣化。及時(shí)總結(jié)各地工作亮點(diǎn)，定期編發(fā)《甘肅社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)》，制作社區(qū)矯正法實(shí)施兩周年原創(chuàng)動(dòng)漫，開展“六個(gè)一”活動(dòng)。

三是刑罰執(zhí)行一體化。積極選派監(jiān)獄戒毒警察全程參與社區(qū)矯正工作，創(chuàng)新開展警示法治教育、心理健康教育和集體訓(xùn)練勞動(dòng)教育，做到入矯宣告、集中教育、訓(xùn)誡警告“三必到”。

打牢執(zhí)法基礎(chǔ) 做實(shí)保障體系

一是“智慧矯正”穩(wěn)步推進(jìn)。投入280萬元建成“九位一體”的智慧矯正管理平臺(tái)。省級(jí)投入資金460萬元，撬動(dòng)地方財(cái)政支持，推動(dòng)矯正中心建設(shè)。

二是信息互通提檔升級(jí)。與“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”及“政法跨部門協(xié)同辦案平臺(tái)”融合對(duì)接，大幅提升工作效能。

三是“三類基地”實(shí)效顯著。充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各類公共資源，建成“三類基地”500余個(gè)，為社矯對(duì)象順利融入社會(huì)搭建有效平臺(tái)。