為縱深推進主動創(chuàng)穩(wěn)行動走深走實,按照定西市通渭縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排,以“三抓三促”行動為切入,通渭縣平襄鎮(zhèn)周密部署、迅速行動,深入開展矛盾大排查糾紛大化解基礎大夯實活動,努力做到矛盾糾紛大起底、風險隱患大消除、亂點亂象大整治、基層基礎大提升,最大限度實現(xiàn)主動創(chuàng)穩(wěn)、有效維穩(wěn)和全力保穩(wěn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全防線。
堅持部署為先
健全機制強化組織保障
迅速安排部署。為保證活動開展及時性,平襄鎮(zhèn)第一時間召開矛盾大排查糾紛大化解基礎大夯實活動安排部署會議,同步在各村(社區(qū))召開了專題會議,迅速掀起矛盾糾紛排查走訪熱潮。
科學制定方案。結合縣上方案,制定印發(fā)了《平襄鎮(zhèn)深入開展矛盾大排查糾紛大化解基礎大夯實活動工作方案》,明確了工作目標、重點任務和方法步驟,具體指導各項工作任務高質(zhì)量完成。
強化組織領導。成立了以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任雙組長的全鎮(zhèn)矛盾大排查糾紛大化解基礎大夯實活動領導小組,各村(社區(qū))也同步組建了相應組織,進一步靠實了工作責任,統(tǒng)籌推進專項活動深入開展。
落實包抓機制。建立了科級領導包抓村(社區(qū)),駐村干部、幫扶干部、村干部和治安民警包抓社(小區(qū)),網(wǎng)格員包戶(重點場所) 的包抓工作機制,實現(xiàn)了“包抓到戶、責任到人”。
開展督導檢查。抽調(diào)鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)信訪辦等人員組成2個督導組,在重要時段和關鍵節(jié)點開展巡回督導檢查,重點對各村(社區(qū))工作開展情況進行督查,建立問題清單,及時交辦整改,有力保障了活動實效。
堅持排查為基
主動創(chuàng)穩(wěn)消除隱患盲點
全員排查走訪。建立了全員走訪的矛盾糾紛排查機制,各村由黨建聯(lián)系領導牽頭,組織鎮(zhèn)村社干部、駐村幫扶工作隊、公益性崗位人員、網(wǎng)格員及網(wǎng)格輔助人員、群防群治隊員等力量對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶開展“地毯式”大走訪。
突出排查重點。采取全面排查、重點排查和專項排查方式,緊盯重點敏感時段和治安重點部位,以婚戀糾紛、民間借貸等領域為排查重點,扎實開展“拉網(wǎng)式”大排查,做到重點領域、重點行業(yè)、重點群體全覆蓋,建立健全走訪臺賬,確保排查無死角零遺漏。至目前,全鎮(zhèn)累計走訪排查群眾15221戶,排查重點人員416人、重點場所830處,排查出矛盾糾紛154起。
堅持化解為要
有效維穩(wěn)精準拆彈化險
做到簡單矛盾即時化解。針對排查出的簡單矛盾、初始矛盾、清晰矛盾,鎮(zhèn)村干部迅速行動,充分發(fā)揮“隨手調(diào)”作用,通過傾聽當事人訴求,走訪當事人雙方和家庭,從根源上防止矛盾糾紛的激化,防止矛盾積累、問題上行,實現(xiàn)了“排查一起、調(diào)處一起、化解一起”,堅決將矛盾糾紛化解在初始狀態(tài)。
做到復雜糾紛多元化解。嚴格落實矛盾糾紛“五級九天”化解機制,全力推動實施源頭防控、排查調(diào)處、糾紛化解、應急處置的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制,認真對接受理“一訴訟兩推送”、“一警情三推送”案件,精細化落實矛盾糾紛多元化解措施,實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結合,目前已排查出的154起矛盾糾紛以全部調(diào)處到位,做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
做到信訪案件依法化解。規(guī)范信訪工作程序,暢通優(yōu)化信訪渠道,積極引導群眾在法治框架內(nèi)解決訴求,落實信訪“領導包案”“公開接訪”制度,確保信訪事事有著落、件件有答復。今年處理網(wǎng)上信訪10件,已辦結7件、辦結率70%;辦結民生信息平臺信訪184件,辦結率和雙滿意率均達到100%。
堅持夯基為本
全力保穩(wěn)提升治理效能
立足基層主防職能,充分發(fā)揮規(guī)范提基、整治強基和法治固基作用,整合調(diào)動各方力量,強化網(wǎng)格服務管理,主動參與安全防范,織密織牢基層主防體系。
加強主防陣地建設。嚴格按照“楓橋式綜治中心”創(chuàng)建標準,持續(xù)推進鎮(zhèn)村綜治中心規(guī)范化建設,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一體化”和村(社區(qū))“綜合辦”的功能定位,對照“六有”“八化”創(chuàng)建目標,對鎮(zhèn)綜治中心和32個村(社區(qū))場所全部進行了鞏固提升,重點打造了西關、孟河、興隆、舊店子和新城社區(qū)等5處示范綜治中心,突出一站式服務、一體化治理功能,為主動創(chuàng)穩(wěn)行動提供了實體化運行平臺。
開展社會治安專項整治。堅持以常態(tài)化掃黑除惡、校園及周邊環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境、防范電信詐騙和安全生產(chǎn)等5個專項整治行動為抓手,深入開展社會治安突出問題專項整治和公共安全風險隱患排查,努力從源頭預防和減少公共安全事故發(fā)生。至目前,共排查物流企業(yè)8家、貨運站5個,先后2次全覆蓋對3所學校的校園周邊環(huán)境進行了專項檢查,共排查發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患23個,消防隱患12處,全部進行了整改。
加大普法宣傳力度。堅持將教育引導作為主動創(chuàng)穩(wěn)的重要抓手,結合“八五”普法,充分依靠村社干部力量,利用微信公眾號、散發(fā)宣傳資料等方式,向城鄉(xiāng)居民大力宣傳國家有關政策法律及村規(guī)民約、居民公約,切實提高了群眾的法律意識和安全意識,引導群眾樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念。