2022年以來,武威市古浪縣公安局以黨的二十大精神為指引,以全面深化公安改革會議精神為契機,圍繞做精機關、做強警種、做實基層的目標,牢固樹立“全警一盤棋”理念,堅持“一張藍圖繪到底”理念,聽潮而動、乘勢而上,按照“警力跟著警情走,勤務跟著需求走”的原則,革故鼎新探索創(chuàng)新機制模式,大刀闊斧優(yōu)化警務資源配置,不斷加大顯性用警力度,著力構建集中統(tǒng)一、精干高效、權責一致、運轉協(xié)調、警令暢通的運行機制,蹄疾步穩(wěn)推動公安改革工作走深走實。
破開組織架構“棋局”
機關“瘦身”激活力
積極探索大部門大警種制改革,整合部門優(yōu)勢,優(yōu)化警力配置,縮減機構,瘦身機關,積極構建與現(xiàn)代警務相適應的新型組織管理架構,推動關口前置,將交警大隊、城關直屬交警中隊搬遷至縣城中心地段獨立辦公,有力促進了交管部門更好發(fā)揮執(zhí)法辦案、查緝布控、服務保障等各項道路交通管控能力和水平;以“龍頭警務”為牽引,積極探索“情指勤輿”一體化工作模式,聚合刑偵、網安、合成作戰(zhàn)等部門警種力量,融合研判、偵查、打擊等資源手段,選派業(yè)務能力強的11名民警到合成作戰(zhàn)中心工作,推動情報中心、反詐中心實體化運行,做大做強“中樞神經”,努力打造公安“最強大腦”;實行預審大隊與法制大隊融合辦公,進一步完善刑事案件由法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口的“兩統(tǒng)一”工作機制;緊盯民生領域突出違法犯罪,整合刑偵、治安、森警等部門職責,成立了環(huán)境資源犯罪偵查大隊,實現(xiàn)打擊食藥環(huán)領域犯罪專業(yè)化、規(guī)范化;深化公安“放管服”改革力度,推進“互聯(lián)網+公安服務”,在大靖交警直屬中隊設立車駕管業(yè)務代辦點1處,將車管所搬遷至工業(yè)園區(qū),有效解決了車輛查驗檢測難題和業(yè)務高峰堵點,將戶政、出入境管理服務窗口搬遷至城關派出所綜合服務大廳辦公,全面落實了“一站式”服務舉措,打通服務群眾“最后一公里”,實現(xiàn)“最多跑一次”的目標,為廣大群眾和轄區(qū)企業(yè)提供了高效便捷的服務環(huán)境。通過一列“瘦身”舉措,各部門警種職能更加清晰,警力資源配置更加合理,警務運行機制更加高效。
破除警種壁壘“瓶頸”
基層“強體”驅動力
牢固樹立服務基層、服務實戰(zhàn)的理念,將資源、手段、人才等向一線實戰(zhàn)單位傾斜,最大限度為基層單位實戰(zhàn)提供服務和支撐。深化“交所合一”警務機制改革,在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊,由派出所所長擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊長,統(tǒng)籌推進“兩塊牌子、一支隊伍”工作運行機制,打破警種壁壘,淡化警種觀念,實行“白帽子+藍帽子”聯(lián)勤聯(lián)動勤務模式,賦予派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理職權,切實將派出所打造成集治安管理和交通管控為一體的基層戰(zhàn)斗實體;推動警力前移,將黃羊川交警直屬中隊搬遷至國省道辦公,組建成立城關機動勤務中隊、干城中隊、直灘中隊,選拔20名精干警力在城區(qū)十字路口站好“高峰崗”,先后抽調50余名民輔警充實到交通管理一線開展執(zhí)法執(zhí)勤工作,全面緩解了古浪縣城、移民區(qū)和國省道交通管理壓力;充分發(fā)揮“一站多能”作用,優(yōu)化屯警街面布局,在牛羊交易市場設置警務室2個,在縣城中心廣場建成多功能警務站1個,將6座閑置的核酸小屋變“廢”為“寶”,“換裝升級”為高標準警務崗亭,對全縣68個交通安全勸導站外觀標志進行統(tǒng)一更新,實現(xiàn)執(zhí)法前置、服務前置,切實提高了見警率、管事率、震懾率;全面推進派出所標準化建設,推動機關警力向派出所前置、派出所警力向社區(qū)前置,為全縣51個警務區(qū)配備社區(qū)專職民輔警89人,嚴格落實“兩個40%以上”要求,“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋,形成了“派出所吹哨、部門警種報到”的工作局面;優(yōu)化警力配置,對古豐、干城、民權、十八里等8個所隊進行優(yōu)化整合,6個派出所搬遷新址,建成13個派出所綜合指揮室;提升警務效能,為基層所隊購置配發(fā)執(zhí)法執(zhí)勤用車8輛、警用摩托15輛、單警裝備100套、配備對講機250部,有效緩解了警用車輛少、裝備數(shù)量不足、落后陳舊等問題,為民輔警扎根基層、服務群眾、規(guī)范執(zhí)法、提升效率提供了有力的支撐和保障。
破解教育管理“難題”
隊伍“健身”促戰(zhàn)力
全面推動公安教育訓練體制改革,積極構建教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓管理體系,建立適應形勢任務需要、符合時代警務發(fā)展、具有古浪公安特色的現(xiàn)代教育訓練機制。以“全警實戰(zhàn)大練兵”為抓手,嚴格落實晨學、早操制度,常態(tài)化組織民輔警進行政治理論、隊列禮儀、體能素質方面的學習和訓練,定期組織警務實戰(zhàn)教官和法制民警深入基層所隊開展送教活動,持續(xù)鞏固練兵成果,有效提升基層所隊民輔警熟練掌握警械、高效處置警情、規(guī)范執(zhí)法辦案的能力和水平,在打牢隊伍忠誠思想根基的同時,進一步民輔警強化紀律意識和作風養(yǎng)成;聚焦古浪地理區(qū)位的通道特殊性,積極爭取黨委政府在政策、資金、土地、項目等方面的大力支持,依托劃撥的古浪縣土門鎮(zhèn)初級中學場地,傾力打造一個集教育培訓、實戰(zhàn)演練、應急處突、執(zhí)法辦案、囤警備戰(zhàn)等功能為一體的綜合性戰(zhàn)訓基地,著力破解古浪公安在民輔警教學保障、應急拉練、比武演練、集訓集結方面無專業(yè)、專門場地的難題,全力為鍛造“四個鐵一般”的古浪公安鐵軍謀篇布局;牢固樹立正確的選人用人導向,不斷優(yōu)化領導班子結構,常態(tài)化推進民輔警輪崗交流,著力形成以中青年民警為主體的梯形年齡結構,凸顯隊伍朝氣和生機。2022年9月以來,局黨委堅持把干部輪崗交流作為加強干部隊伍管理、深化人事制度改革和提升公安隊伍職業(yè)素質能力的具體舉措,分3批輪崗交流民輔警172人,2名中層干部被選拔為局黨委班子成員,57名中層干部被提拔任用,尤其對一個部門連續(xù)工作5年以上的120余名民輔警進行輪崗交流,積極解決了20名事業(yè)編制管理崗位職員等級晉升和13名派出所所長職級待遇,隊伍結構更加優(yōu)化,進一步激發(fā)了隊伍的激情和活力。
“鑿井者,起于三寸之坎,以就萬仞之深。”從精簡局機關部門到充實基層所隊警力,從成立職能部門到推出便民服務舉措,一系列改革舉措切實讓社會和群眾享受到公安改革釋放的紅利,充分體現(xiàn)著古浪公安改革的決心和服務群眾的溫度。
公安改革任重道遠,抓好改革攻堅,關鍵在擔當,根本在行動,必須要一年接著一年干,鍥而不舍向前走。兩年來,古浪縣公安局以敢于自我加壓、自我革新的勇氣和擔當,沖破觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設、狠抓打擊破案質效、狠抓便民利民舉措,以釘釘子精神和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭逾越關口,以逢山開路、遇水搭橋的合力攻堅克難,深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、提升效能等各項措施,把改革的觸角延伸到警務運行和一線執(zhí)法的最前沿,通過警務流程再造、警務結構優(yōu)化等破而后立的改革舉措,充分調動和激發(fā)了全體民輔警干事創(chuàng)業(yè)的積極性、能動性、創(chuàng)造性,進一步提升了古浪公安隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,人民群眾獲得感、安全感和滿意度的持續(xù)提升,為全面開創(chuàng)古浪公安新局面奠定了堅實的基礎,為法治古浪、平安古浪建設提供了強有力的支撐和保障。