“昆侖2022”“隴劍3號”“清源安民”……一個個專項行動接續(xù)有力；“互聯(lián)網+”“一窗通辦”“集中上門”……一樁樁企業(yè)訴求化為現(xiàn)實；“送策上門”“護航警官”、警企聯(lián)動……一條條便企舉措落地見效。“經濟發(fā)展到哪里，公安機關就服務到哪里?！苯陙?，張掖甘州公安做實零容忍嚴厲打擊涉企違法犯罪、釋放“放管服”紅利、靠前一步“警”跟“企”盼這三篇文章，交出了護航經濟發(fā)展的高分答卷。
零容忍嚴打涉企違法犯罪
“一些企業(yè)為了減輕稅務負擔，實施偷稅漏稅的行為，不僅破壞稅收公平，而且會導致市場秩序的混亂，對于企業(yè)偷稅漏稅行為，我們經偵對此嚴打擊、零容忍?！备手莘志纸泜纱箨牬箨犻L劉海民說。2022年5月，甘州區(qū)稅務局向甘州分局經偵大隊移送張掖某技術有限公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票線索。接報后，經偵大隊民警立即展開調查。經查：2019年以來，張掖某技術有限公司在包某某的實際控制下，在公司未正常開展生產經營業(yè)務的情況下，聯(lián)系上游開票公司為張掖某技術公司虛開增值稅專用發(fā)票159份，價稅合計1660424.4元，并認證抵扣稅款1910222.63元。同時間內，張掖某技術有限公司又向多家公司虛開增值稅發(fā)票233份，涉案金額達22227421.40元。辦案民警將犯罪嫌疑人包某某抓獲歸案后，開展追贓挽損工作，半個月成功為國家追回稅款130余萬元。
近年來，甘州分局經偵大隊持續(xù)開展“隴劍2號”專項行動，緊盯團伙式、虛開發(fā)票虛增進項騙取留抵退稅，惡意造假騙取留抵退稅，有涉稅違法行為前科、曾被稅務部門行政處罰又發(fā)生偷稅或騙取留抵退稅等違法犯罪行為的企業(yè)，以零容忍的態(tài)度，聯(lián)合打擊，共破獲涉稅案件7起，挽回稅款3878萬元，協(xié)助清收稅款128.85萬元。打擊偷稅漏稅，是保護企業(yè)合法權益的一項重要工作，而打擊黑惡勢力則是優(yōu)化營商環(huán)境的又一重點方向。姬振中黑惡勢力團伙自2015年6月以來，先后成立了甘肅省恒信普惠電子商務有限公司、張掖市恒信惠普電子商務有限公司及張掖市恒信通盈網絡有限公司等數家公司，策劃制定了“常青樹”“定存寶”“融易通”集資營銷計劃，引誘社會公眾投資，共計非法集資1.7億元。2019年，甘州分局經偵大隊參與偵破姬振中黑惡勢力犯罪集團案，在線索核查中，大隊共核查各類涉黑涉惡線索92條查結87條，立案偵查19起，破案15起，抓獲犯罪嫌疑人7人。2020年，姬振中黑惡勢力團伙全部伏法。
市場主體是經濟的力量載體，為更好維護企業(yè)合法權益，營造良好的消費環(huán)境，經偵大隊聯(lián)系技偵、網安等部門持續(xù)展開打擊侵權假冒、偽劣商品犯罪。通過網上巡查和相關職能部門發(fā)掘線索，針對乳制品、食用油、名煙名酒、藥品等重點商品，以批發(fā)市場、集貿市場、展銷會等為重點場所，經偵大隊民警深入轄區(qū)，開展明察暗訪、突擊清查，及時發(fā)現(xiàn)案件線索。2021年4月，張掖市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊向經偵大隊移送劉某某涉嫌銷售偽劣產品的線索。經查：2020年10月以來，犯罪嫌疑人劉某某在經營煙酒商行期間，為牟取高額利益，租賃位于甘州區(qū)某社區(qū)的車庫用于存放購買的“高仿”名酒，包括茅臺、五糧液、劍南春、九糧液、國窖1573等高檔白酒，并以次充好予以銷售。經甘州區(qū)價格認定中心鑒定，未銷售“高仿”名酒價值39.2萬元。2021年4月劉某某被抓獲歸案。據統(tǒng)計，近5年甘州分局經偵大隊共偵破侵犯知識產權和偽劣商品案68起，抓獲犯罪嫌疑人61名，涉案金額達1.1億元?！敖泜纱箨牫浞职l(fā)揮自身職能作用，對企業(yè)的報警實行首接責任制，做到有警必接、接警必處、有案必查?！眲⒑Ｃ裾f，接警后安排專人組織攻堅，對案件做到快偵快破，決不讓違法犯罪嫌疑人逍遙法外，在打擊違法犯罪行為時采取多種措施追贓挽損，盡可能降低企業(yè)損失。
釋放公安“放管服”改革紅利
甘州公安全力在服務環(huán)境上做好優(yōu)化“加法”、在辦事流程上做好簡化“減法”、在審批效能上做好高效化“除法”、在服務便企上做好深化“乘法”。公安民警針對企業(yè)工作特點，提供延時、上門、預約、代辦等服務，著力延伸服務觸角；依托服務窗口、派出所和警務室，進一步推進公安行政服務下沉，穩(wěn)步推進各項便企利企舉措落地見效?！百I車容易掛牌難”，一段時間以來成為影響企業(yè)用車的突出問題。為此，甘州分局交警大隊在車管大廳搭建服務平臺，對符合條件的企業(yè)用車提供交稅、買保險、上牌“一條龍”服務，同時逐條梳理確定車駕管業(yè)務“最多跑一次”事項18項，將駕駛證補換、審驗等一般事項明確為“馬上辦”“一證辦”事項，只需提交身份證即可辦理?！捌胀ㄜ囻{管業(yè)務由原來的受理、繳費、制證三個環(huán)節(jié)（三次排隊）調整為一次排隊、一次辦結?！睆堃词泄簿指手莘志纸煌ň齑箨牬箨犻L常登林介紹，交警大隊推行“通道式查驗”，優(yōu)化整合機動車查驗、窗口受理、牌證發(fā)放等流程，最大限度地縮短了辦理環(huán)節(jié)，減少了企業(yè)排隊等待次數和時間。大型物件運輸，需要保障運輸安全。針對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)、工程涉及的大型物件運輸，甘州公安交警部門采取優(yōu)先辦理通行證和警車護送等方式，使其順利到達目的地。據介紹，今年以來，交警大隊引導、護送特種車輛100余臺（次）?！白寯祿嗯苈?、讓群眾少跑腿”是甘州公安堅持的為企為民服務理念。依托互聯(lián)網+公安政務服務平臺，實現(xiàn)網上辦理“集約化”，旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)許可網上審批，娛樂場所、廢舊金屬收購等網上備案；開展“互聯(lián)網+”印章業(yè)務辦理服務，推進網上公章刻制備案、資料傳送和預約領取，方便廣大用章單位快捷辦理公章業(yè)務。
據悉，自2022年1月開始，甘州公安部門共審核審批辦理民用爆炸物品購買證、運輸許可證各60份，煙花爆竹運輸許可證24份；整理完善特種行業(yè)檔案69家、發(fā)放特種行業(yè)驗收許可證23家、金融行業(yè)新改建場所安防驗收11家、完成特種行業(yè)許可證及備案登記表全審換證366家。為了更好地服務企業(yè)，甘州分局大力推進公安行政管理服務改革，全面推動企業(yè)高頻業(yè)務“一窗通辦”，設立預約服務，進一步壓縮簡化戶政、交管、治安相關許可等業(yè)務審批周期，25項公安政務服務事項實現(xiàn)即來即辦，實行跨警種聯(lián)動審批工作模式，出入境管理部門和戶籍管理部門開辟了“綠色通道”，提供應急服務。據了解，出入境辦證窗口對企業(yè)急需辦證人員實行24小時應急預約服務，對有10人次以上必要緊急出國境需求的企業(yè)，及時派員“上門對接”，對所需材料“一次性告知”，在出入境辦證大廳開辟綠色通道，集中辦理，符合申請條件的在7個工作日內簽發(fā)完畢。對企業(yè)有居住證、身份證業(yè)務辦理需求，規(guī)模達50人次以上的，公安機關將組織社區(qū)、戶籍民警實行“集中上門”服務，并對有緊急需求的企業(yè)、重點項目等開辟辦理“快速通道”，快速審簽、快速制證、快速發(fā)放。截至目前，戶政服務窗口為企業(yè)外來務工人員及家屬辦理居住證2085張。
靠前一步“警”跟“企”盼
東北郊新區(qū)派出所是張掖市公安局甘州分局32個下設派出所之一，管轄張掖經開區(qū)生態(tài)科技產業(yè)園和兩個社區(qū)，轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)100余家，其中重點企業(yè)22家。“2022年8月，我們轄區(qū)一養(yǎng)老基地未能及時支付工程款和結清農民工工資，導致農民工多次圍堵大門索要工資，派出所民警第一時間介入事件，安撫民眾的情緒?！睎|北郊新區(qū)派出所所長連龍說，通過耐心勸導，疏散堵門人員，主動與基地負責人溝通，另外多次協(xié)調相關部門與農民工協(xié)商，最終有效化解了這起可能引發(fā)群體性事件的勞資糾紛。
企有所需，警必有應。根據民警走訪調研，企業(yè)員工因電信詐騙發(fā)生財物損失的情況時有發(fā)生?！捌髽I(yè)財務人員接到老板通過QQ群、微信群等以文字方式要求轉賬匯款的，一律要當面或電話核實，切不可盲目轉賬匯款。”東北郊新區(qū)派出所民警到轄區(qū)工廠企業(yè)“送教上門”，增強轄區(qū)企業(yè)員工防范電信詐騙的意識和識別應對電信詐騙能力，通過典型案例分析，針對常見電信網絡詐騙犯罪形式進行宣傳和講解，宣講普及反詐等安全知識，提高企業(yè)員工的防騙意識，守好自己的“錢袋子”。企業(yè)發(fā)展過程中有困難和問題，內部產生矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，“護航警官”就在身邊。東北郊新區(qū)派出所健全“護航警官”工作機制，按照“警企共建”思路，摸排梳理轄區(qū)企業(yè)產生的各類問題，定期召開警企座談會。據介紹，東北郊新區(qū)派出所推行“警保聯(lián)控”警務新模式，設置警務室，建立重點園區(qū)、企業(yè)周邊治安聯(lián)防聯(lián)控機制，通過對企業(yè)走訪摸排，摸清企業(yè)內部情況和周邊治安狀況，在企業(yè)周邊增設監(jiān)控安保設施，零距離守護企業(yè)安全，構筑起完善的警企治安共建共防機制。
護企，不僅僅只有東北郊新區(qū)派出所擁有好法子，東街派出所也有自己的小妙招。作為甘州分局下轄“四街”派出所之一，東街派出所轄區(qū)內商業(yè)、旅游、餐飲、文化娛樂等行業(yè)集中，人流物流量很大?！拔覀兿虢o員工辦理居住證，但是工作忙也不知道具體應該怎樣辦理?！睎|街派出所民警在走訪轄區(qū)企業(yè)時，收集到許多企業(yè)給外來員工辦理居住證業(yè)務的需求。了解到情況后，派出所民警“送策上門”，向企業(yè)外來員工講解居住證辦理程序、辦理符合條件以及相關規(guī)定，指導員工注冊申領電子居住證，以解他們的燃眉之急。部分企業(yè)內部安全防范較弱，是民警在巡邏時觀察到的問題，發(fā)現(xiàn)問題就得解決問題，東街派出所組織民警進企業(yè)，手把手指導企業(yè)開展涉恐涉暴、安全保衛(wèi)、消防檢查等方面的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行幫扶整改，幫助企業(yè)擰緊“安全閥”。
繁華商圈、夜市排檔、娛樂場所等地，屬人員密集場所，為了加強巡邏防控、交通秩序以及安保等工作，東街派出所最大限度把警力擺在了街上，護航轄區(qū)經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
為了給企業(yè)提供更加便利、快捷的服務，東街派出所根據轄區(qū)實際情況，建立了警企微信交流群，專門安排一名輔警負責日常管理，每天及時解答企業(yè)咨詢、收集企業(yè)困難，定期宣傳消防安全、反詐知識，開展安全和法治宣傳教育，同時宣傳各類為企服務政策，變“依法求發(fā)展”為“送法助發(fā)展”。