近年來，酒泉市認真落實黨中央和省市關(guān)于行政復(fù)議體制改革決策部署，聚焦發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責，為推進法治政府建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
堅持“三個聚力”
高質(zhì)量完成復(fù)議體制改革任務(wù)
聚力高位推進。2022年1月，酒泉市委書記親自主持會議審定相關(guān)文件，專題安排部署行政復(fù)議體制改革工作。市長先后2次主持召開酒泉市行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決重點難點問題，確保改革工作扎實有序推進。市政府成立督察組先后2次對各縣（市、區(qū)）行政復(fù)議體制改革工作進展情況進行實地督查，對各縣（市、區(qū)）組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認識、責任靠實、工作進度等方面存在的問題進行了通報，提出整改要求和整改時限，有力推動行政復(fù)議體制改革。
聚力做優(yōu)機制。面對新的工作任務(wù)，組建成立行政復(fù)議委員會及其辦公室、行政復(fù)議專家咨詢委員會、行政復(fù)議調(diào)解和解委員會，建立案件審理“三級辦案模式”和“分工負責、集體討論”機制，制定印發(fā)18項工作議事規(guī)則和工作制度，統(tǒng)一全市行政復(fù)議法律文書91個，規(guī)范做好案件受理、審理、決定、執(zhí)行、監(jiān)督等各項工作，打造科學(xué)通暢、公開透明、便民利民、監(jiān)督有力的行政復(fù)議工作機制，不斷提升辦案質(zhì)效和群眾滿意度。
聚力“五有”保障。為對標落實有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所、有手段的“五有”改革要求和行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)標準，全市各級司法行政部門緊盯要害、破解難題、加強協(xié)調(diào)，逐項落實改革任務(wù)。全市新增行政復(fù)議辦案機構(gòu)6個，市、縣兩級司法局全部設(shè)立了行政復(fù)議科（股）。共增加行政復(fù)議編制14名（其中行政編制8名，事業(yè)編制6名），行政復(fù)議專職工作人員達到22人，基本滿足了“一般行政復(fù)議案件應(yīng)當由2名以上專職人員辦理，重大、疑難、復(fù)雜案件不少于3人辦理”的改革要求。全市新增行政復(fù)議機構(gòu)功能用房1521平方米，行政復(fù)議辦案場所得到基本保障。
實施“三個圍繞”
加快推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)
圍繞暢通渠道促規(guī)范。多渠道公開復(fù)議體制改革后全市復(fù)議機構(gòu)地址和聯(lián)系電話，在全市公共法律服務(wù)中心、社會治理服務(wù)中心等普遍設(shè)立接待窗口，提供復(fù)議咨詢、宣傳折頁和格式文書，方便企業(yè)群眾申請行政復(fù)議。出臺相關(guān)文件，進一步規(guī)范全市行政復(fù)議機構(gòu)接待群眾工作，提高行政復(fù)議為民服務(wù)工作效能。充分運用信息化手段，依托信息化工作平臺，逐步實現(xiàn)行政復(fù)議“網(wǎng)上受理、遠程辦理、公開審理”。充分運用信息化手段，增強“開門復(fù)議”效果，不斷提升政府公信力和群眾滿意度。
圍繞強化監(jiān)督促規(guī)范。加快完善監(jiān)督依法行政制度體系，會同市檢察院出臺協(xié)同化解行政爭議實施辦法，加強行政復(fù)議與行政檢察銜接配合，合力推進行政爭議實質(zhì)性化解。督促各縣市區(qū)建立行政復(fù)議決定、行政復(fù)議意見書執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督機制，推動行政機關(guān)完善執(zhí)法制度、改進執(zhí)法方式，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為，預(yù)防和減少行政爭議。
圍繞指導(dǎo)辦案促規(guī)范。根據(jù)案件高發(fā)的重點領(lǐng)域制定印發(fā)案件審理要點與審理標準，進一步規(guī)范行政處罰類行政復(fù)議案件審查工作，明確審查重點，確保審理質(zhì)量。明確行政復(fù)議案卷評查標準，采取先自查、再隨機抽查的方式，促進行政復(fù)議辦案全過程、全要素規(guī)范運行，并將案卷評查結(jié)果納入依法行政工作年度績效考核內(nèi)容。
抓好“三個貫徹”
行政復(fù)議辦案質(zhì)效全面提升
貫徹“能動復(fù)議”理念抓辦案。各級行政復(fù)議機關(guān)堅持能動履職，著眼營造法治化營商環(huán)境，認真辦理公安、自然資源、市場監(jiān)管、征收征用、招標投標、人力資源等領(lǐng)域行政復(fù)議案件。同時，堅持刀刃向內(nèi)、有錯必糾，對行政復(fù)議案件作出撤銷、確認違法、變更、責令履行等直接糾錯決定，增強了行政復(fù)議公信力。
貫徹“調(diào)解優(yōu)先”理念抓辦案。充分發(fā)揮行政復(fù)議調(diào)解和解委員會功能，將調(diào)解優(yōu)先理念貫穿辦案全過程，堅持“能調(diào)盡調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，努力降低行政程序空轉(zhuǎn)率、提高行政爭議實質(zhì)性化解率。
貫徹“優(yōu)化營商環(huán)境”服務(wù)理念抓辦案。堅持以營造“穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期”的法治化營商環(huán)境為目標，探索建立涉企行政復(fù)議案件綠色通道和快立快審快結(jié)機制，落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”的普法責任制。
酒泉市將繼續(xù)秉持“復(fù)議為民”的初心，始終把實質(zhì)性化解行政爭議，全面推進行政自糾，切實維護行政相對人的合法權(quán)益，作為行政復(fù)議工作的努力方向，強化公眾對法治政府的認同感與信任度，助力酒泉法治政府建設(shè)高水平推進。