近日，蘭州市中院召開全市法院重點工作暨“清理積案”工作推進會，認真貫徹全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想推動主動創(chuàng)穩(wěn)走深走實專題研討班、中院院長座談會和市委有關(guān)會議精神，總結(jié)清理積案和上半年工作，分析存在的問題，安排部署下半年工作，努力推動全市法院工作高質(zhì)量發(fā)展。蘭州市中院黨組書記、院長申懷吉出席會議并講話。
會議指出，今年市中院針對全市法院舊存案件體量大，審判壓力持續(xù)增長的嚴峻形勢下，把今年確定為“清理積案年”，結(jié)合省法院部署的“半年清積”攻堅集中行動，決定開展為期三個季度的清理積案活動。全市法院上下同向、積極行動，得到省法院的大力支持，從全省市州法院抽調(diào)17名業(yè)務(wù)骨干支援蘭州辦案；市中院黨組舉全市法院之力，從院機關(guān)抽調(diào)15名法官助理，下沉基層協(xié)調(diào)入額，從案件相對較少的西固、紅古、皋蘭、永登法院抽調(diào)6個審判團隊12名干警到城關(guān)、安寧、新區(qū)等案件相對較多的法院掛職辦案。壓實責(zé)任、窮盡舉措，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，截至目前，全市法院清理舊存積案34723件，清積進度87.54%，基本實現(xiàn)了預(yù)期目標。全市法院上半年新收各類案件79333件，審執(zhí)結(jié)37458件。結(jié)收比、人均結(jié)案數(shù)、執(zhí)行質(zhì)效、院庭長辦案數(shù)等指標位居全省前列，取得了三年來同期最好成績。
會議強調(diào)，全市法院要始終堅持走前列、當標兵、做表率目標定位不動搖，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，堅持講政治顧大局、促公正提效率、重自律強隊伍，做深做實為大局服務(wù)、為人民司法，持續(xù)深化“三個高地”建設(shè)，切實主動與優(yōu)者“對標”，敢于與強者“比拼”，全力與快者“賽跑”，進一步提振精神，增強緊迫感責(zé)任感，團結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流，更好發(fā)揮審判職能作用，為蘭州在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅征程上打頭陣、當主攻、做先鋒提供強有力的司法服務(wù)和保障。
會議要求，要不斷深化強省會司法先行示范高地，在服務(wù)大局上走前列。要優(yōu)化審判理念服務(wù)發(fā)展大局。按照審判理念現(xiàn)代化、審判機制現(xiàn)代化、審判體系現(xiàn)代化、審判管理現(xiàn)代化的總體要求，牢固樹立“個案中有大局”的理念，把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執(zhí)行全過程、各方面，克服被動服務(wù)、孤立司法、機械辦案、就案辦案等傾向，善于從政治上看、從法治上辦，不斷厚植黨的執(zhí)政根基，著力實現(xiàn)執(zhí)法辦案“三個效果”有機統(tǒng)一。要推進主動創(chuàng)穩(wěn)服務(wù)發(fā)展大局。做好“三篇文章”，做到“五個貫徹始終”。要做好訴前文章。對各類糾紛案件，向群眾主動釋法明理，告知訴訟風(fēng)險，加強與綜治中心溝通銜接，引導(dǎo)當事人慎重理性選擇糾紛解決渠道。要做好訴中文章。把好案件審理的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，切實提升庭審駕馭、訴訟調(diào)解、政策運用的能力。要提高裁判文書質(zhì)量，在強化文書說理上下功夫。要做好訴后文章。構(gòu)建判后答疑機制，加強執(zhí)行工作，用好司法建議，積極融入社會治理。要把“公正與效率”貫徹始終。在實體上要避免簡單“依案辦案”，在程序上要做到程序合乎規(guī)范，抓好服判息訴率、案訪比、“案—件比”等指標，切實做到質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、關(guān)注效果。要把司法為民貫徹始終。妥善處理各類事關(guān)民生的案件，完善便民訴訟措施，落實好司法救助制度，加大執(zhí)行力度，努力兌現(xiàn)勝訴當事人合法權(quán)益。要把實質(zhì)化解矛盾糾紛貫徹始終。總結(jié)清理積案中的經(jīng)驗做法，積極構(gòu)建貫通訴訟全流程的“程序空轉(zhuǎn)”治理閉環(huán)，全面推動糾紛“源頭解決”“實質(zhì)解決”和“一次性解決”，努力實現(xiàn)辦案質(zhì)效最優(yōu)、司法投入最少、當事人感受最好。要把溝通協(xié)調(diào)機制貫徹始終。加強與上級法院的溝通，對疑難案件、系列案件在判前多溝通、多協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認識和裁判尺度。加強與紀委監(jiān)委、公安、檢察、司法的溝通協(xié)調(diào)，對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的其他涉罪、嚴重違法線索，要依照程序及時移送并予以跟蹤。加強與政法委、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、多方配合下，合力解決疑難復(fù)雜和社會關(guān)注度高、敏感性強的案件。要把法治宣傳貫徹始終。把 “誰執(zhí)法誰普法”貫徹落實到審判執(zhí)行的全過程，通過法治宣傳提升群眾法律意識、風(fēng)險防范能力，切實做到審理一案教育一片的效果。要防范化解風(fēng)險服務(wù)發(fā)展大局。完善金融司法與金融監(jiān)管的常態(tài)化協(xié)同機制，加強對涉大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、群體性金融糾紛、中小金融機構(gòu)風(fēng)險，以及供應(yīng)鏈金融、私募投資基金、資產(chǎn)支持證券等領(lǐng)域法律適用問題的研究應(yīng)對。依法妥善化解涉“問題樓盤”矛盾糾紛，加大不良資產(chǎn)清收力度，配合做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。
要不斷深化護航營商環(huán)境司法服務(wù)優(yōu)選高地，在司法為民上走前列。要時不我待優(yōu)化營商環(huán)境。對照法院牽頭的“三項指標”要求，檢視當前全市法院優(yōu)化營商環(huán)境主要任務(wù)和工作基本態(tài)勢，對優(yōu)勢指標持續(xù)鞏固加強，對弱項指標爭取盡快實現(xiàn)進步進位。要馳而不息加強“一站式”建設(shè)。運用質(zhì)效指標牽引，緊盯“一站式”建設(shè)質(zhì)效評估體系3.0版80項指標要求，重點針對弱勢指標、找準問題癥結(jié)、精準施策提升，力爭在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)排名靠后的局面。要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓好法庭建設(shè)。立足地方特色、地域特點、區(qū)域特征，加強專業(yè)型人民法庭建設(shè)，重視法庭文化建設(shè)，打造符合轄區(qū)特色、契合人民需求的“一庭一品”“一庭一?！惫ぷ髌放啤Ｉ羁贪盐辗ㄍグ讣茌爡^(qū)域發(fā)展新情況、新特點，找準法庭契合黨委領(lǐng)導(dǎo)下綜合治理大格局的切入點，充分借助當?shù)厮痉ㄋ⑴沙鏊汀班l(xiāng)賢”力量地熟、人熟、事熟等優(yōu)勢，做好群眾的“和事佬”“貼心人”。要審時度勢強化審判管理。要對照《甘肅法院審判執(zhí)行工作指標庫》194項指標認真研究，把握每項指標蘊含的司法新規(guī)律，精準尋找訴訟利益的最大公約數(shù)和最佳平衡點。要加強訴調(diào)對接，深化速裁法官提前介入訴前調(diào)，將案件繁簡分流甄別提前納入訴前調(diào)，將司法鑒定提前引入訴前調(diào)，助力后續(xù)速裁審判工作提速增效。要理順繁簡分流工作機制。充分利用新型審判團隊建設(shè)這一機遇，健全速裁團隊，完善案件繁簡識別模式，力爭用20%的司法資源，將進入訴訟程序70%以上民商事案件解決在速裁階段。要建立審判質(zhì)效反饋機制。對發(fā)改案件要向一審法院和審管辦反饋一審在事實認定、法律適用、審理程序等方面的問題。要強化院庭長審判監(jiān)督職能。建立發(fā)回重審案件提級審理制度，細化院庭長監(jiān)督管理職責(zé)，助推審判質(zhì)效提升。要做實全員考核機制。完善績效考核工作，解決干與不干、干多干少、干好干差一個樣的問題。
要不斷深化鑄魂強基司法生態(tài)建設(shè)高地，在鍛造過硬隊伍上走前列要抓實建強政治素質(zhì)。牢牢把握政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神核心要義，強化習(xí)近平法治思想研究闡釋和實務(wù)運用，嚴格執(zhí)行黨組會議“第一議題”制度，按照市委部署要求，認真開展主題教育，扎實推進“三抓三促”行動和“鑄忠誠警魂”活動，以強有力的政治引領(lǐng)力，推動法院工作行穩(wěn)致遠。要抓實建強業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷加強新修訂法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)，深化審判實務(wù)能力的掌握，把所學(xué)專業(yè)知識有機融入審判實踐；深入調(diào)查研究，建立健全先調(diào)研后決策、調(diào)研決策聯(lián)動工作機制，通過調(diào)研全面客觀掌握真實情況，準確把握司法活動規(guī)律，助推審判質(zhì)效提升；加年輕干警培養(yǎng)，著力提升年輕干警群眾工作素養(yǎng)、庭審駕馭素養(yǎng)、文書寫作素養(yǎng)、調(diào)查研究素養(yǎng)和科技應(yīng)用素養(yǎng)。要抓實建強職業(yè)道德素質(zhì)。毫不放松抓實全面從嚴治黨、從嚴治院，班子成員要發(fā)揮帶頭示范作用，嚴于律己、以身作則、以上率下，切實履行好“一崗雙責(zé)”，把紀律建設(shè)擺在更加突出位置。落實嚴管厚愛，堅持從優(yōu)待警，認真做好“三個規(guī)定”的填報，院庭長要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅持“逢問必錄”，以廉潔司法保證公正司法。
會議還對法院作風(fēng)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、加強安全管理等工作進行了安排部署。