今年以來,酒泉市玉門市深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實中央和省、市委關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,注重創(chuàng)新工作舉措,緊扣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化“兩個關(guān)鍵”,持續(xù)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),以“四聚焦”匯聚鄉(xiāng)村振興法治力量。
聚焦“法入民心”
構(gòu)建立體覆蓋普法體系
以法治宣傳活動、法治文化陣地、法治文化作品等為載體,全面深化鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)。
深入開展主題普法宣傳,組織普法志愿者、法官、律師、公證員等,圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興和深化基層依法治理等主題,在“3·8”“3·15”“4·15”“6·26”、農(nóng)村趕集日等重要時間節(jié)點,廣泛開展法律法規(guī)集中宣傳。
實施法治文化“一地一品”工程,強化普法宣傳陣地建設(shè),推進農(nóng)村農(nóng)家書屋與法治書屋相結(jié)合,在63個村(社區(qū))建設(shè)“法律圖書角”63個。新建法治文化墻、法治文化廣場,把與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識通過手繪畫的形式展現(xiàn)出來,使廣大群眾在潛移默化中受到法治文化熏陶。
繁榮法治題材文藝創(chuàng)作,積極探索“全民聯(lián)動”的法治文化傳播路徑,充分調(diào)動民間組織、書法攝影協(xié)會、剪紙工作室、自樂班等社會組織力量,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)作以民法典為主題的書法集、剪紙集、普法微視頻、微動漫、普法木版畫、泥版畫、紙漿畫、劇本、小說等各種形式的法治文化作品,不斷促進法治文化作品“百花齊放”。
聚焦“法護民安”
優(yōu)化矛盾糾紛化解機制
優(yōu)化村(社區(qū))調(diào)解隊伍。選優(yōu)配強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會。組織村(社區(qū))992名人民調(diào)解員開展人民調(diào)解員法治培訓18場次,并為其發(fā)放了人民調(diào)解員證件,推動了鄉(xiāng)村人民調(diào)解員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化。
優(yōu)化多元調(diào)解機制。組織專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的部分調(diào)解員及首席調(diào)解員舉辦培訓班2場次,完成證件信息錄入及線上培訓267人次。
優(yōu)化專業(yè)調(diào)解資源。統(tǒng)籌律師、公證、法律援助、勞動仲裁、個人調(diào)解室等公共法律服務(wù)資源,設(shè)立個人調(diào)解室12個,在開展調(diào)解工作的同時,推進普調(diào)同行。截至目前,共解答群眾訴求900多人次,向群眾贈送法律知識讀本1000余冊。
優(yōu)化糾紛排查調(diào)處機制。構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底,全向到位”的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),細化網(wǎng)格責任片區(qū)96個,常態(tài)化組織996余名專兼職網(wǎng)格員和包抓村(社區(qū))干部開展“走千家、進萬戶”活動,逐級開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查,及時處置網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛及不和諧、不穩(wěn)定隱患苗頭。截至目前,共開展糾紛排查156場次,排查糾紛108件;共調(diào)處各類矛盾糾紛774件,涉及金額4600萬余元,調(diào)解成功率達98.3%;共回訪各類矛盾糾紛760件,涉及群眾1600余人。實現(xiàn)了矛盾糾紛排查常態(tài)化、制度化,最大限度把矛盾解決在基層、吸附在當?shù)?、消除在萌芽?/p>
聚焦“法助民富”
延伸公共法律服務(wù)觸角
加強鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺建設(shè),建強1個市級公共法律服務(wù)中心,12個鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,63個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室,形成“整合法律服務(wù)資源,延伸法律服務(wù)觸角”覆蓋全市的三級公共法律服務(wù)實體平臺。依據(jù)新修訂的《甘肅省法律援助條例》,積極開展“法援惠民生”活動,開通法律援助“綠色通道”,依法辦理涉及農(nóng)民工請求支付勞動報酬、工傷事故損害賠償、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛等案件,實現(xiàn)應援盡援、應援優(yōu)援。截至目前,共辦理涉及農(nóng)民工法律援助案件52件(包括農(nóng)民工欠薪案件43件,工傷賠償案件1件),為農(nóng)民工提供法律咨詢210人次,為農(nóng)民工討薪45.66萬元。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)村(社區(qū))法律顧問作用,優(yōu)化配置村(社區(qū))法律顧問,實現(xiàn)全市63個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,有效提高基層干部依法行政意識、依法辦事水平。充分利用市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格員微信工作群,不定期推送法律小常識、經(jīng)典案例等,了解群眾法律需求,及時解答群眾法律疑問。
聚焦“法塑民風”
深化基層民主法治建設(shè)
實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。組織各鎮(zhèn)按照遴選條件將村民作為初選對象,經(jīng)過層層篩選,最終確定“法律明白人”持證上崗,服務(wù)基層。按照“訂單送課、分類施講、全員覆蓋”的思路,以機關(guān)和村組干部、農(nóng)戶戶主為重點,結(jié)合各自實際,采取多種方式,積極開展農(nóng)村“法律明白人”培訓活動。
深化民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。強化民主法治示范村(社區(qū))動態(tài)管理機制,探索建設(shè)集中連片“民主法治示范村(社區(qū))”玉門特色樣板,組織相關(guān)單位一起研究、掛圖作戰(zhàn),努力形成“連點成帶、由帶變面、連面成群,縣、市、省逐級提升”的民主法治示范村全景。通過連片打造,形成集群效應,推動鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機融合,提升鄉(xiāng)村治理效能,走出“崇尚法律、重視民情、淳化民風、依法治理”新路子,構(gòu)建起基層民主法治新格局。