嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)長(zhǎng)城村：“一二三四”模式巧化鄰里糾紛

今年以來(lái)，嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)長(zhǎng)城村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，以基層社會(huì)治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極探索“一個(gè)核心、兩級(jí)化解、三門(mén)三事、四步問(wèn)診”工作模式，注重提高排查和源頭化解能力，通過(guò)調(diào)動(dòng)多方力量，全方位、多渠道化解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出村，矛盾不上交”。

堅(jiān)持“一個(gè)核心” 

夯實(shí)調(diào)解根基

　　牢固樹(shù)立黨建引領(lǐng)理念，持續(xù)發(fā)揮基層黨組織對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)人員管控工作，積極探索基層黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的實(shí)踐和創(chuàng)新，打造“黨建+調(diào)解”模式，組建以黨組織負(fù)責(zé)人為主體、“法律明白人”為骨干、老黨員為標(biāo)桿、黨員廣泛參與的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，讓黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為矛盾調(diào)解動(dòng)力，將基層黨組織打造成為鄰里糾紛多元化解的前沿陣地，筑牢基層矛盾調(diào)解根基。

完善“兩級(jí)化解”

 預(yù)防矛盾擴(kuò)大

　　以堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，地毯式摸排鄰里矛盾糾紛，做好登記造冊(cè)。定期開(kāi)展法治培訓(xùn)，指導(dǎo)“法律明白人”學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提升化解糾紛能力，形成法治文化的“傳幫帶”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員、兼職調(diào)解員率先摸排介入，發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)一級(jí)調(diào)解，避免矛盾激化。遇到較為簡(jiǎn)單的糾紛事項(xiàng)爭(zhēng)取就地化解，調(diào)解兩次沒(méi)有成功的糾紛事項(xiàng)，再由村書(shū)記、包組村干部、專(zhuān)職調(diào)解員開(kāi)展二級(jí)調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)到村調(diào)解室，耐心溝通化解矛盾。對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛，則及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求幫助，邀請(qǐng)更多專(zhuān)業(yè)力量協(xié)助化解。

開(kāi)展“三門(mén)三事”

 排查矛盾隱患

　　“三門(mén)”即優(yōu)秀黨員“上門(mén)”，黨員中心戶“敞門(mén)”，網(wǎng)格服務(wù)驛站“開(kāi)門(mén)”；“三事”即網(wǎng)格主動(dòng)“問(wèn)事”、網(wǎng)格集中“議事”、網(wǎng)格及時(shí)“辦事”。長(zhǎng)城村始終把宣傳教育引導(dǎo)作為矛盾源頭治理的重要前提，通過(guò)開(kāi)展“三門(mén)三事”活動(dòng)，采用“敲門(mén)行動(dòng)”與日常工作相結(jié)合的方式，亮出身份、展現(xiàn)作為，全方位開(kāi)展普法教育宣傳活動(dòng)，主動(dòng)挖掘矛盾糾紛“潛在”隱患，調(diào)動(dòng)起黨員和網(wǎng)格員參與鄰里糾紛調(diào)解的積極性，實(shí)現(xiàn)鄰里糾紛一線了解、一線化解，做到早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、快調(diào)解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，扎實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全方位、零距離服務(wù)群眾，確保實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

創(chuàng)新“四步問(wèn)診” 

精準(zhǔn)化解糾紛

　　根據(jù)鄰里糾紛的特點(diǎn)，長(zhǎng)城村摸索出“望聞問(wèn)切”四步問(wèn)診法：“望”人知事、“聞”知緣由、“問(wèn)”來(lái)疏導(dǎo)、“切”準(zhǔn)開(kāi)方，耐心與當(dāng)事人細(xì)算鄰里感情、名聲、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)“賬”，打開(kāi)當(dāng)事人心結(jié)，有效促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，提升群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度和安全感。長(zhǎng)城村湯某在澆灌自家果樹(shù)時(shí)，不慎將鄰居裴某家的院墻泡濕倒塌，雙方因院墻維修的相關(guān)費(fèi)用爭(zhēng)執(zhí)不休。調(diào)解員靈活運(yùn)用“四步問(wèn)診”，認(rèn)真傾聽(tīng)兩家意見(jiàn)，以事論理，從“道理”講到“情理”，從法律條文講到兩家老一輩的深厚情誼，最終將矛盾成功化解，雙方握手言和。