7月26日,全省法院學習貫徹全國大法官研討班精神會議結束后,蘭州市中院就進一步貫徹落實全省法院學習貫徹全國大法官研討班精神會議精神進行部署安排,要求全市法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,緊扣“公正與效率”工作主題,站在“從全局謀劃一域、以一域服務全局”的高度,始終堅持走前列、當標兵、做表率目標定位不動搖,穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新,從審判理念、審判機制、審判體系、審判管理等方面加快推進全市法院審判工作現(xiàn)代化。
要不折不扣推進審判理念現(xiàn)代化 要始終堅持黨的絕對領導,把習近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執(zhí)行工作全過程、各方面,在學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論上全要素踐行,扎實推進主題教育,實施黨的創(chuàng)新理論“走深走實工程”。在加強黨對審判工作絕對領導上全條線融合,以黨建為引領,壓實審判責任,堅持“從政治上看、從法治上辦”,做深做實做細為大局服務、為人民司法;要始終堅持能動司法理念,牢固樹立“個案中有大局”的意識,克服被動服務、孤立司法、機械辦案、就案辦案等傾向,注重對社會的深刻理解、對公眾情感的準確把握、對當事人訴求及理據(jù)的精準辨析,在法律框架內(nèi),努力尋求案件處理的最佳方案;要始終堅持“抓前端、治未病”理念,做好訴前、訴中、訴后“三篇文章”,加強專業(yè)型人民法庭建設,打造“一庭一品”“一庭一?!惫ぷ髌放?,充分借助司法所、派出所和“鄉(xiāng)賢”力量地熟、人熟、事熟等優(yōu)勢,將矛盾糾紛化解在基層、萌芽。落實院庭長抓好司法建議的主體責任,加強與被建議單位的溝通使其從心底真誠接受、真抓實改。加大對各類調(diào)解人員業(yè)務指導,促使“人民調(diào)解+司法確認”成為基層解紛新常態(tài),打造源頭預防、非訴挺前、多元解紛、分層遞進的前端治理路徑;要落實雙贏多贏共贏理念,針對行政案件上訴率、申訴率和行政機關敗訴率高的實際,認真分析研究,加強與行政機關溝通、向領導機關報告,實質化解行政爭議。持續(xù)加強破產(chǎn)審判,強化府院聯(lián)動常態(tài)化機制,不斷提高破產(chǎn)案件辦理的行政效能、司法效率、社會效果。依法善意文明執(zhí)行,最大限度減少對被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營的影響,盡力避免執(zhí)行一個案件、垮掉一個企業(yè);始終堅持案結事了政通人和理念,把案結事了、服判息訴貫穿到審判執(zhí)行各環(huán)節(jié),加強審執(zhí)銜接,積極構建貫通訴訟全流程的“程序空轉”治理閉環(huán),全面推動糾紛“源頭解決”“實質解決”和“一次性解決”,把實質化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標和導向。 要不遺余力推進審判機制現(xiàn)代化 要壓實院庭長監(jiān)督管理責任,加強對“四類案件”及案件審限流程進度和指標提升監(jiān)控,建立發(fā)回重審案件提級審理制度,充分發(fā)揮院庭長辦理疑難復雜案件的示范引領作用;要嚴格審判組織法定職責,規(guī)范獨任法官制度運行、合議庭制度運行和審委會制度運行機制,促進管理治理效果最大化;要發(fā)揮市中院對基層法院監(jiān)督指導作用,注重發(fā)揮市中院“統(tǒng)”的優(yōu)勢,暢通上下銜接機制,建立審判質效反饋機制,加強提級管轄、重點案件立案審判執(zhí)行工作的指導,對發(fā)改案件要向一審法院和市中院審管辦反饋一審在事實認定、法律適用、審理程序等方面的問題,牢固樹立整體司法觀,優(yōu)化判中咨詢服務、雙向溝通等機制。同時,要持續(xù)深化黨建聯(lián)盟職能作用,加強兩級法院辦案指導交流,推進黨建業(yè)務結對共促機制,著力提升案件質效。 要持之以恒推進審判體系現(xiàn)代化 要以標準化要求建強專業(yè)化審判組織。充分發(fā)揮知產(chǎn)法庭和少年法庭、破產(chǎn)合議庭、環(huán)資審判合議庭職能,以“三合一”要求推動審判職能融合協(xié)同履行,扎實推動知識產(chǎn)權、未成年人、環(huán)境資源審判領域刑事、民事、行政審判“三合一”改革,落實辦案發(fā)現(xiàn)的其他涉罪、涉嚴重違法問題線索移送“協(xié)同責任”;要以智能化要求賦能審判體系運行,充分發(fā)揮智慧法院建設成果,持續(xù)推動信息化與審判執(zhí)行工作深度融合,著力加強電子卷宗深度應用,全面推行“類案及關聯(lián)案件強制檢索”和智能推送、文書輔助生成、要素式智能審判等應用,以信息化、專業(yè)化手段減輕法官、法官助理、書記員工作量,提升工作效率。 要全力以赴推進審判管理現(xiàn)代化 要狠抓審判質效指標提升,對標省法院印發(fā)的《甘肅法院審判執(zhí)行工作指標庫》194項指標和通報的16項核心指標,認真研究服判息訴率、案訪比、“案-件比”等指標要求,把握每項指標蘊含的司法新規(guī)律,精準尋找訴訟利益的最大公約數(shù)和最佳平衡點,重點針對弱勢指標、找準問題癥結、精準施策提升,力爭在短期內(nèi)扭轉全市法院排名靠后的局面;要做實全員績效考核,吃準吃透考核制度體系,把評案與考人相貫通,落實閉環(huán)管理機制,把考評結果作為晉職晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù),真正形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的激勵機制;要一體融合推進政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質建設,健全全面從嚴管黨治院體系,加強司法領域意識形態(tài)工作,切實提升干警業(yè)務能力素養(yǎng),嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,抓實抓細政治素質建設這個統(tǒng)領、業(yè)務素質建設這個關鍵、職業(yè)道德素質建設這個保障。