近年來,蘭州兩級法院貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,聚焦“多元解紛”和“訴訟服務(wù)”兩項重點任務(wù),緊扣“一站、集約、集成、在線、融合”五個關(guān)鍵,圍繞訴源治理——多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)、審判輔助、涉訴信訪五大業(yè)務(wù),深入推進一站式建設(shè),充分發(fā)揮線上、線下訴訟服務(wù)功能,多元解紛和訴訟服務(wù)水平實現(xiàn)全面發(fā)展、整體躍升,為推動強省會行動落地落實,更好維護蘭州社會經(jīng)濟秩序、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力司法服務(wù)保障。
聚焦多元解紛 深入推進訴源治理工作
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,主動融入“共建共治共享”的社會治理大格局,充分發(fā)揮人民法院、行政機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及其他各方面的力量,建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。2023上半年全市法院訴前調(diào)解收案28664件,結(jié)案24950件。
緊扣民需民意 持續(xù)完善訴訟服務(wù)職能
健全“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù),為群眾訴訟提供“多選項”。實現(xiàn)了“一站通辦”。對訴訟服務(wù)中心進行升級改造,優(yōu)化窗口布局,設(shè)置立案、問詢、導(dǎo)訴臺、自助服務(wù)區(qū)、人工服務(wù)區(qū)、12368熱線服務(wù)區(qū)、便民休息區(qū)等功能區(qū)域,將訴訟引導(dǎo)、立案受理、跨域立案、財產(chǎn)保全、訴調(diào)對接、集中送達、評估鑒定、檔案查詢等業(yè)務(wù)納入訴訟服務(wù)中心職能范圍,提供自助式便捷服務(wù)。實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。打造全域訴訟服務(wù)網(wǎng),強化平臺應(yīng)用,引導(dǎo)當(dāng)事人網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上保全、網(wǎng)上鑒定等,進一步普及和深化了在線訴訟,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”的有效整合。實現(xiàn)了“集約辦理”。推行審判輔助具體事務(wù)外包,將案卷掃描、線上+線下郵寄送達等多項非核心輔助性事務(wù)從審判工作中剝離出來,交由專業(yè)的外包團隊進行管理,讓法官專注于案件的“審、判、寫”等核心工作,為法官減負,為審判增效。2023上半年全市法院網(wǎng)上立案11069件,自助立案471件,跨域立案16件,發(fā)送電子送達188363次。
深化分調(diào)裁審 構(gòu)建高效便民解紛渠道
深化“分調(diào)裁審”機制改革,蘭州市中院出臺了《蘭州市中級人民法院民事案件速裁標準化流程實施意見(試行)》《蘭州市中級人民法院關(guān)于基層法院民事案件速裁標準化流程實施意見(試行)》,各基層法院相繼出臺實施細則等文件。建立以系統(tǒng)智能識別為主、人工識別為輔的繁簡分流機制,將“宜調(diào)、簡案、繁案”及時分流,推進案件“輕重分離、快慢分道”。讓非訴機制挺在前面,調(diào)解不成的登記立案后由訴裁團隊快速審理,其他類型案件由專業(yè)審判團隊進行細審精判,力求“非訴促和諧、簡案有質(zhì)量、繁案出精品”的目標。2023上半年,全市速裁快審案件平均審理期限23.67天。
推進一站式建設(shè),是以人民為中心的發(fā)展思想在人民法院的生動實踐,是加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手,對于有效保障社會公平正義和人民權(quán)利具有重大而深遠的意義。蘭州兩級法院將對標對表推進訴源治理、從實從細做好訴前調(diào)解、不折不扣完成訴服平臺指標、落細落實常態(tài)化管理,推動全市法院一站式建設(shè)邁向新的臺階,為深入推進強省會行動注入司法力量。