近年來，酒泉市瓜州縣緊緊圍繞防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展目標任務(wù)，持續(xù)深化涉穩(wěn)風險大排查、矛盾糾紛大調(diào)處、歷史遺留問題大攻堅行動，著力打造“黨建+141”基層社會治理品牌，健全完善社會風險預(yù)測預(yù)警預(yù)防處置機制，有力有效維護了社會大局平安穩(wěn)定。化解各類矛盾糾紛2028件，整治各類問題隱患3500余起，化解歷年遺留問題及信訪積案57件，剩余存量歷年最低。辦理產(chǎn)權(quán)登記8016戶，困擾瓜州移民群眾30多年的問題得到了有效破解，平安甘肅建設(shè)示范縣成果不斷鞏固提升。
堅持政治引領(lǐng)
堅決扛牢主動創(chuàng)穩(wěn)首位責任
瓜州縣牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”意識，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，緊盯“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩個戰(zhàn)場，定期調(diào)度分析主動創(chuàng)穩(wěn)工作形勢，及時研究解決涉穩(wěn)和社會治理方面的突出問題。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行業(yè)部門、政法單位平安建設(shè)重點任務(wù)“三張清單”，做到責任任務(wù)、標準時限、考評導(dǎo)向“三明確”，確保了各項工作落細落實。分領(lǐng)域梳理、實時更新完善政治安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟金融、公共安全、意識形態(tài)等11類社會安全風險臺賬，優(yōu)化風險預(yù)見、應(yīng)對、處置、管控機制，綜合運用好“提醒督辦、整改復(fù)驗、考核獎懲、約談問責”制度，著力構(gòu)建權(quán)責清晰、上下聯(lián)動的風險防范化解管控體系。
堅持防線前置
牢牢把住維護穩(wěn)定戰(zhàn)略主動
瓜州縣堅持情報信息搜集為關(guān)鍵，嚴格執(zhí)行日報告、周專報、月報告、重大案事件快報、要情專報“五項”機制，緊盯建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)，勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等突出矛盾問題，涉眾經(jīng)濟犯罪等利益受損群體，推動創(chuàng)穩(wěn)工作重心由被動調(diào)處向主動化解、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
以事要解決為導(dǎo)向，盯緊全縣梳理印發(fā)的《歷史遺留問題責任清單》和縣級干部包?；獾摹搬斪影浮薄肮穷^案”，按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班包管、部門協(xié)同、清單推進”方式，去存量、遏增量，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
以保障公共安全為底線，建立健全日常排查、專項整治和隨機督查相結(jié)合的長效管用機制，嚴格落實風險隱患問題反饋交辦、清單整改、驗收銷號閉環(huán)管理措施，堅決防范和遏制重大安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境事故發(fā)生，按照“一業(yè)一策”應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援演練質(zhì)效，筑牢防災(zāi)減災(zāi)人民防線。大力開展社會治安、信息網(wǎng)絡(luò)、金融放貸等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，使人民群眾的安全感、幸福感進一步增強。
創(chuàng)新思維理念
全面構(gòu)筑基層共治善治格局
瓜州縣堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，不斷強化“五治”融合，堅持重心下移、工作下沉，持續(xù)推進“一站式”糾紛化解線下治理體系構(gòu)建，抓實縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，建立“中心吹哨、部門報到”工作機制，整合優(yōu)化黨建、民政、綜治等各類網(wǎng)格，吸納充實應(yīng)急處突、群團組織資源力量，加強“一專多能、一隊多用”的基層治理網(wǎng)格隊伍建管配用，建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出風險聯(lián)控、重點問題聯(lián)治“四聯(lián)協(xié)同”體系。
聚焦群眾訴求直達、有訴即辦，著力開展線上服務(wù)平臺擴容升級，扎實推進綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四網(wǎng)融合，不斷提升“智網(wǎng)瓜州·一網(wǎng)通辦”訴求直達直辦服務(wù)平臺綜合治理效能，實現(xiàn)群眾訴求“一呼即應(yīng)”“接訴即辦”。
常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查、大化解專項行動，全面放大“老娘舅說事團”“流動小板凳”等“一鄉(xiāng)一品”排查調(diào)處品牌效應(yīng)，將排查關(guān)口前移，變上訪為下訪，主動出擊化解，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理。
堅持法治保障，德治教化，不斷完善法律服務(wù)、援助，司法救助制度，抓實“八五”普法、法律“七進”等普法宣傳，依托新時代文明中心（所站）發(fā)揮道德講堂、文明紅黑榜建設(shè)作用，抓好法治示范鄉(xiāng)村、最美家庭等創(chuàng)評活動，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門組織積極協(xié)同，廣大群眾廣泛參與的共建共治共享社會治理格局。
加強示范帶動
構(gòu)建平安瓜州建設(shè)責任體系
瓜州縣扎實開展平安模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、平安示范單位、平安企業(yè)、平安交通、平安學(xué)校、平安樓院、平安家庭等十三大系列、行業(yè)平安創(chuàng)建活動，至目前，全縣12個部門、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個集體和個人先后受到省、市、縣平安建設(shè)表彰，全縣行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建率達到97%，零命案創(chuàng)建率達到96%，零犯罪創(chuàng)建率達到95%。同時，認真落實平安瓜州建設(shè)責任制，逐級簽訂平安建設(shè)責任書，健全完善“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，進一步細化完善考核程序和辦法，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。將平安建設(shè)工作納入全縣科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核，實行季度督查、半年考核、年終總評的考核機制。對不重視基層社會治理工作，整體工作嚴重滯后，或發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)責任制規(guī)定范圍內(nèi)影響公共安全、社會穩(wěn)定事項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格執(zhí)行通報、約談、掛牌督辦、一票否決等查究制度。