以制度建設提升刑事執(zhí)行檢察工作質效
——白銀區(qū)檢察院制定切實解決“判實未執(zhí)、應收未收”問題的實施辦法
為進一步提升刑事執(zhí)行監(jiān)督質效，切實解決審前未羈押判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰和應當收押而未依法收押的問題，確保罪犯依法“應收盡收”，白銀區(qū)檢察院結合工作實際，近期與法院、公安、司法局聯(lián)合會簽了《切實解決“判實未執(zhí)、應收未收”問題的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），有效保障了罪犯刑罰執(zhí)行順利進行，促進刑罰執(zhí)行的公平公正，維護了法律威嚴和社會穩(wěn)定。
明確職責，緊密銜接，細化刑罰交付執(zhí)行銜接環(huán)節(jié)。該《辦法》主要圍繞刑罰交付執(zhí)行工作中遇到的罪犯因病、自殘以及逃避社區(qū)矯正監(jiān)管、故意吞食異物逃避收押等“收押難”“送監(jiān)難”“入矯難”的問題，厘清交付銜接中的權責邊界，明確分工協(xié)作內容及辦理期限，構建信息聯(lián)絡通道，建立起一套行之有效的溝通協(xié)調機制。檢察機關定期監(jiān)督執(zhí)行進程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行中的問題，通過強化執(zhí)行監(jiān)督，確保刑罰執(zhí)行的質量和效果?！掇k法》實施后成功監(jiān)督1起社區(qū)矯正對象被公安機關采取強制措施后未及時通知社區(qū)矯正機構導致管控銜接不暢的案件，并監(jiān)督白銀區(qū)司法局對該社區(qū)矯正對象建議法院撤銷緩刑。
信息共享，聯(lián)動協(xié)作，助推刑罰執(zhí)行監(jiān)督信息化。將信息互通、聯(lián)動協(xié)作在《辦法》中形成制度化規(guī)范，建立信息聯(lián)絡通道，以信息互通促進監(jiān)督貫通，凝聚了各方溝通協(xié)作解決刑罰執(zhí)行實際問題的司法合力，為探索數(shù)據應用與檢察監(jiān)督融合奠定了基礎，提升了各刑罰執(zhí)行單位的執(zhí)行力和檢察機關法律監(jiān)督規(guī)范化水平，確保刑罰交付執(zhí)行工作積極、穩(wěn)妥、有序規(guī)范運行。通過案件信息共享、數(shù)據比對，發(fā)現(xiàn)1起緩刑考驗期內再次犯罪案件，及時制發(fā)檢察意見書監(jiān)督撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行。
聚焦重點，主動監(jiān)督，實現(xiàn)雙贏多贏共贏監(jiān)督效果。秉持“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督理念，建立健全長效工作機制，體現(xiàn)檢察機關、審判機關、公安機關、社區(qū)矯正機構之間既分工負責、相互配合，又相互制約、接受監(jiān)督?！掇k法》實施后檢察機關及時摸清底數(shù)，切實監(jiān)督收押、入矯，有力杜絕了“紙面服刑”,防止了漏管、脫管等嚴重問題，維護了司法權威。截至目前已將排摸出的10名“判實未執(zhí)”罪犯列為“關注案件”，開展實施跟蹤監(jiān)督，其中6名罪犯已監(jiān)督收押執(zhí)行。
下一步，白銀區(qū)檢察院將立足檢察監(jiān)督職能深入推進該《辦法》實施，核查摸底全面掌握罪犯未執(zhí)行、未收押的底數(shù)，依法監(jiān)督糾正并跟蹤督促，增強刑事執(zhí)行監(jiān)督效率和監(jiān)督精準性，確保刑罰的執(zhí)行力得到保障。