甘南州瑪曲縣：以8+”機(jī)制 “623025”工作思路推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)

甘南州瑪曲縣委、縣政府立足地處甘青川三省交接處，省際邊界線(xiàn)長(zhǎng)、社情民情復(fù)雜，全縣上下深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深刻理解把握踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化拓展“8+”機(jī)制，推進(jìn)群眾工作全覆蓋，推動(dòng)社會(huì)治理資源整合、重心下移、力量下沉，以“623025”工作思路，推動(dòng)問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)，情緒在一線(xiàn)疏導(dǎo)、隱患在一線(xiàn)消除，難題在一線(xiàn)解決，訴求在一線(xiàn)處理，工作在一線(xiàn)推進(jìn)、任務(wù)在一線(xiàn)落實(shí)，有效防范處置在一線(xiàn)，確保主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)走深走實(shí)。

搭建治理集約六支團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮縣鄉(xiāng)綜治中心、信訪(fǎng)、司法行政、公安、法院、婦聯(lián)等部門(mén)職能，統(tǒng)籌以綜治中心為主導(dǎo)的法律服務(wù)、婦兒權(quán)益保障、人民調(diào)解、信訪(fǎng)訪(fǎng)調(diào)、公安警調(diào)、法院訴調(diào)等資源力量，無(wú)差別受理群眾各類(lèi)訴求，推動(dòng)強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)化，打造黨委政府“指揮部”作用。今年以來(lái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心便民服務(wù)大廳受辦各類(lèi)事項(xiàng)348件，辦理民生類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)159件。

推行糾紛集散地兩機(jī)制。縣綜治中心實(shí)行“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨派單、單位報(bào)到接單、中心督導(dǎo)落實(shí)”制度，在74個(gè)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)排查的事項(xiàng)，依托“8+”機(jī)制，將包聯(lián)村社部門(mén)單位承辦事項(xiàng)進(jìn)行交辦、整改、答復(fù)，推進(jìn)規(guī)范網(wǎng)格管理實(shí)戰(zhàn)化，鍛造基層治理“陣地平臺(tái)”服務(wù)能力。今年以來(lái)，制發(fā)《8+工作指令》和《提醒函》23件，轉(zhuǎn)辦、預(yù)警、提示28件，基層牧村共排查各類(lèi)突出問(wèn)題隱患35起。

統(tǒng)籌糾紛化解三支隊(duì)伍。充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，牧村網(wǎng)格輔助人員（聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)）和聯(lián)戶(hù)干部通過(guò)日巡查和“入格聯(lián)戶(hù)”，注重發(fā)現(xiàn)各類(lèi)突出問(wèn)題，一般簡(jiǎn)單家庭糾紛、訴前調(diào)解承辦案件、疑難復(fù)雜矛盾糾紛，分別由入格聯(lián)戶(hù)力量和網(wǎng)格員、基層調(diào)解委員會(huì)和首席人民調(diào)解員、公檢法司和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織化解，扎實(shí)推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化，推動(dòng)服務(wù)保障、暢通訴求表達(dá)、糾紛化解三線(xiàn)發(fā)力。截至目前，共調(diào)解糾紛137起、化解124起，法院調(diào)解平臺(tái)受理辦理訴前調(diào)解42件、化解37件。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)零的目標(biāo)。深化“黨親·國(guó)好·法大·家鄉(xiāng)美”主題實(shí)踐、“法律八進(jìn)”活動(dòng)、“馬背+”系列服務(wù)保障、基層社會(huì)治理大實(shí)踐各類(lèi)突出問(wèn)題大排查和法治宣傳大聯(lián)動(dòng)服務(wù)保障大實(shí)踐、“楓橋式綜治中心”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)深化系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零涉穩(wěn)案（事）件”“零集體越級(jí)上訪(fǎng)”“零涉法涉訴案件”。表彰命名“平安村（社區(qū)）”14個(gè)、“平安單位”23個(gè)、平安系統(tǒng)（行業(yè)）11個(gè)、平安家庭15個(gè)，州委、州政府表彰平安建設(shè)先進(jìn)集體8個(gè)、先進(jìn)個(gè)人18人。

匯聚信息促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。以平時(shí)機(jī)制促穩(wěn)定、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制促和諧、銜接機(jī)制保安全為預(yù)警總基調(diào)，對(duì)應(yīng)平時(shí)提醒、戰(zhàn)時(shí)處置、銜接配合三個(gè)模式轉(zhuǎn)換運(yùn)行，推行“綜治中心+信息化”，在入格聯(lián)戶(hù)、政務(wù)服務(wù)、民情訴求、警情訪(fǎng)情信息中吃透社情民意，依托平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、“隴情e通”和甘南州社會(huì)治理云平臺(tái)，在線(xiàn)上報(bào)網(wǎng)格社會(huì)治理動(dòng)態(tài)，推動(dòng)治理信息平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)化，推動(dòng)社會(huì)治理由事后應(yīng)急向事前預(yù)警、被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。采集上傳的2768條基礎(chǔ)、安全和隱患信息均得到防范。

推動(dòng)落實(shí)五加四工作法。實(shí)行調(diào)度聯(lián)戶(hù)力量每月入格聯(lián)戶(hù)下沉一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月線(xiàn)上線(xiàn)下調(diào)度一次、包抓單位每月搜集化解問(wèn)題上報(bào)一次、綜治中心每月調(diào)度聯(lián)戶(hù)力量推動(dòng)一次、縣委政法委對(duì)突出問(wèn)題集中研判一次的“五個(gè)一”和聯(lián)戶(hù)力量入格聯(lián)戶(hù)問(wèn)聯(lián)戶(hù)家庭生活保障情況、問(wèn)聯(lián)戶(hù)家庭矛盾糾紛情況、問(wèn)聯(lián)戶(hù)家庭困難訴求疑慮、問(wèn)聯(lián)戶(hù)家庭內(nèi)部變故情況的“四必問(wèn)”，推動(dòng)民意、民安、民憂(yōu)、民富等各個(gè)方面的各類(lèi)突出問(wèn)題有效解決，助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)。今年以來(lái)，縣綜治中心累計(jì)調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心10次，調(diào)度聯(lián)戶(hù)力量108人次，州縣“8+”力量下沉2.12萬(wàn)人次，開(kāi)展政策宣傳407場(chǎng)次，幫辦實(shí)事205件。