近年來，嘉峪關(guān)市充分發(fā)揮市委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實(shí)”重要職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，進(jìn)一步加大法治督察的廣度、深度和力度，拓展法治督察的政治效果、法治效果和社會效果，打造領(lǐng)導(dǎo)干部述法、法治考核、法治督察、追責(zé)問責(zé)的法治監(jiān)督體系閉環(huán)，推進(jìn)督考監(jiān)協(xié)同發(fā)力，助推法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全面統(tǒng)籌 從講政治的高度
下好法治督察“一盤棋”
科學(xué)謀劃，明確方向。深刻領(lǐng)會法治督察的政治屬性，把法治督察擺在重要議事日程，納入市級督查檢查考核計(jì)劃，考核事項(xiàng)列入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核內(nèi)容，將全市88家單位納入督察范圍，形成“市委全面依法治市委員會統(tǒng)籌安排、依法治市辦組織實(shí)施、各部門單位協(xié)同參與”工作格局。
周密部署，嚴(yán)格推進(jìn)。堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合，每年制定督察計(jì)劃，由立法、執(zhí)法、司法、普法協(xié)調(diào)小組組長帶隊(duì)，抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市人大常委會辦公室、市委宣傳部、市委政法委、市司法局等單位工作人員組成督察隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壓實(shí)工作責(zé)任，明確督察標(biāo)準(zhǔn)，提出紀(jì)律要求，規(guī)范“計(jì)劃報(bào)批，督察準(zhǔn)備、實(shí)地督察、督察報(bào)告、問題清單、督促整改”等工作流程，確保督察順利開展。
高效協(xié)作，促進(jìn)落實(shí)。市委依法治市辦與市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、市中級人民法院、市人民檢察院等單位建立協(xié)作配合機(jī)制，圍繞推進(jìn)依規(guī)治黨、實(shí)施黨內(nèi)法規(guī)、落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制等開展工作，將司法建議、檢察建議辦理整改落實(shí)等納入法治督察內(nèi)容，互通信息、相互配合、相互支持，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)法治監(jiān)督工作實(shí)效，推動全面從嚴(yán)治黨與全面依法治市有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建全市法治建設(shè)共建共抓共享工作格局。
守正創(chuàng)新 以促發(fā)展的廣度
打通法治督察“最后一公里”
聚焦中心大局，精準(zhǔn)督察。緊緊圍繞“三地兩點(diǎn)”功能定位，聚焦各部門各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、法治嘉峪關(guān)建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”“八五”普法規(guī)劃、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境及民生領(lǐng)域突出法治問題、法治建設(shè)自查和實(shí)地督察反饋問題整改等重點(diǎn)任務(wù)。2019年以來，開展全面督察5次，專項(xiàng)督察6次，深入三鎮(zhèn)進(jìn)行法治建設(shè)工作指導(dǎo)4次，推動法治督察全覆蓋。
聚焦責(zé)任落實(shí)，科學(xué)督察。認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，突出領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)績效考核，完善述法制度，每年結(jié)合年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，全市88名部門主要負(fù)責(zé)人代表班子和個(gè)人進(jìn)行大會述法，460名班子成員進(jìn)行書面述法，從主觀上推動領(lǐng)導(dǎo)干部做到“學(xué)、講、用、述”，從客觀上抓實(shí)“考、評、督、責(zé)”，推進(jìn)法治建設(shè)取得新成效。綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、座談交流、查閱臺賬、調(diào)取執(zhí)法案卷、開展問卷調(diào)查和實(shí)地走訪等方式，多渠道了解被督察單位法治建設(shè)工作情況，確保法治督察針對性。
聚焦法治為民，靶向督察。圍繞打造新時(shí)代社會治理典范城市，緊盯法治領(lǐng)域群眾急難愁盼突出問題，開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)、解決歷史遺留問題、依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益；深入道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、貨運(yùn)源頭等企業(yè)一線，開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治調(diào)研走訪，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；緊盯“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等群眾基本生活保供情況，開展依法打擊哄抬物價(jià)等監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)公平競爭；開展未成年人社區(qū)矯正工作“找茬”檢查，全力護(hù)航未成年社區(qū)矯正對象健康成長，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感，確保法治督察實(shí)效性。
立破并舉，以利長遠(yuǎn)的尺度
寫好法治督察“后半篇文章”
注重跟蹤問效，開出藥方。采取“通報(bào)＋整改”雙向并行方式，緊扣督察發(fā)現(xiàn)問題，梳理形成共性問題清單和個(gè)性問題清單，印發(fā)督察情況通報(bào)，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)反饋，提出整改意見，明確整改時(shí)限，并適時(shí)開展“回頭看”，實(shí)行銷號管理，將本輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為下年度法治督察重點(diǎn)內(nèi)容，確保問題整改到位，督察不走形式。
注重成果總結(jié)，樹立典型。堅(jiān)持督考結(jié)合，將法治督察結(jié)果納入年度法治建設(shè)績效考核評分指標(biāo)，報(bào)送市委組織部計(jì)入各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核總成績，并作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎懲監(jiān)督等重要依據(jù)和參考，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。挖掘總結(jié)基層首創(chuàng)特色做法，《深化法治建設(shè)進(jìn)校園 護(hù)航未成年人健康成長》《“一網(wǎng)通辦”+“一窗通辦”持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)》等典型案例被《依法治省工作動態(tài)》刊發(fā)；《積極創(chuàng)建“無訟”社區(qū)，有效深化“訴源”治理》獲評為2021年度“甘肅省首屆市域社會治理創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”，“法院+保險(xiǎn)”聯(lián)動助力執(zhí)行攻堅(jiān)機(jī)制被最高人民法院選編為司法改革典型案例。
注重強(qiáng)基固本，建立機(jī)制。以推動建章立制、服務(wù)大局為重要落腳點(diǎn)，及時(shí)剖析全市法治建設(shè)存在問題深層次原因，針對打造法治化營商環(huán)境措施不多等，及時(shí)修訂《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作實(shí)施意見》，制定《優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅(jiān)實(shí)施方案》；聚焦法治督察形式單一、考評量化指標(biāo)不細(xì)、壓力傳導(dǎo)不夠等短板，印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》《法治建設(shè)考評工作細(xì)則》，實(shí)行平時(shí)考評和年度考評相結(jié)合方式，細(xì)化督察問責(zé)追責(zé)措施，夯實(shí)第一責(zé)任人落實(shí)，保障中央和省委、市委關(guān)于法治建設(shè)決策部署、工作要求、工作安排在嘉峪關(guān)落實(shí)落地。