白銀市靖遠(yuǎn)縣訴前調(diào)解化解一起涉農(nóng)矛盾糾紛

近日，白銀市靖遠(yuǎn)縣通過(guò)“訴前調(diào)+部門(mén)聯(lián)動(dòng)”模式，成功化解一起化肥致農(nóng)作物損傷的糾紛案件，促使糾紛案件成本低廉、高效快捷、利商利民化解。

原告靖遠(yuǎn)縣五合鎮(zhèn)滕某某、東升鎮(zhèn)劉某某和蒙某某三戶農(nóng)民以化肥使用致枸杞樹(shù)苗損傷和枸杞減產(chǎn)為由將被告白銀某某農(nóng)藥化肥公司告上法院，要求賠償損失。

為減輕群眾訴累，考慮農(nóng)藥化肥使用致農(nóng)作物受害案件鑒定困難，耗時(shí)較長(zhǎng)等原因，縣法院訴訟服務(wù)中心將案情分析研判后，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴調(diào)對(duì)接程序，快速有效化解矛盾糾紛。在雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上將案件轉(zhuǎn)至縣訴調(diào)對(duì)接中心進(jìn)行調(diào)處，由訴調(diào)對(duì)接中心組織縣農(nóng)技中心、縣地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解解決。

接案后，調(diào)解員陳凌敏邀請(qǐng)辦案法官彭建華、訴調(diào)工作人員馬小夏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村人員徐培添和村負(fù)責(zé)人深入農(nóng)村田間地頭走訪查看農(nóng)作物損傷情況，及時(shí)做出分析研判，認(rèn)為枸杞秋天已大面積發(fā)出嫩芽，來(lái)年枸杞樹(shù)苗會(huì)健康生長(zhǎng)，企業(yè)只能承擔(dān)今年減產(chǎn)絕收部分，農(nóng)戶表示理解。農(nóng)戶認(rèn)為“今年枸杞價(jià)格是最近幾年最好的年份，要求賠償?shù)臄?shù)額要高于往年”，企業(yè)認(rèn)為“枸杞成品還要通過(guò)晾曬等工序，賠償金額不宜太高”，雙方爭(zhēng)執(zhí)激烈。調(diào)解員通過(guò)“于情于理”做雙方思想工作，并結(jié)合農(nóng)戶“省力省工”勸說(shuō)農(nóng)戶降低賠償標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)解法官彭建華依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百六十七條“侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任?！钡认嚓P(guān)條款向矛盾雙方進(jìn)行了釋法說(shuō)理，特別是針對(duì)賠償金額問(wèn)題，“希望大家都明白，減產(chǎn)賠償不能‘獅子大張口’，要根據(jù)枸杞產(chǎn)值進(jìn)行測(cè)算評(píng)估……”。

隨后調(diào)解團(tuán)隊(duì)與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系共同查看農(nóng)作物受損情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表示同情，積極配合商談賠償事宜。經(jīng)多方共同努力，企業(yè)負(fù)責(zé)人和受損農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)簽訂賠償協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)履行賠償責(zé)任，賠償五合鎮(zhèn)滕某某7.5畝損失3萬(wàn)元，賠償東升鎮(zhèn)劉某某11畝損失4.2萬(wàn)元、賠償蒙某某12畝損失4.4萬(wàn)元。至此，該起涉農(nóng)糾紛案件通過(guò)訴前對(duì)接的方式實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了，同時(shí)有效的維護(hù)了被告企業(yè)的聲譽(yù)，為企業(yè)下一步發(fā)展解決了麻煩，有效的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

訴調(diào)對(duì)接作為矛盾糾紛調(diào)處的創(chuàng)新手段，以集約集成高效、多元調(diào)處化解、便民利民為民的特點(diǎn)，不斷推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解和服務(wù)群眾理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，努力提升基層社會(huì)治理工作水平，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解于訴前。