蘭州七里河公安：深化“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制 有力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定

建立形成全覆蓋到每名民警、輔警的指揮和感知體系，改變以往指揮中心單一指派工作和基礎(chǔ)民輔警被動(dòng)接警處警模式，形成工作流程閉環(huán)，扁平化、可視化、上下聯(lián)動(dòng)的合成作戰(zhàn)模式。

以大數(shù)據(jù)為支撐，以合成作戰(zhàn)為核心，實(shí)行“1+3+5+N”的新型工作模式，即合成作戰(zhàn)指揮中心下設(shè)信息中心、指揮調(diào)度中心、合成作戰(zhàn)中心，在維穩(wěn)專班、基礎(chǔ)專班、落實(shí)專班、打擊專班、宣傳專班合力牽引全局各個(gè)業(yè)務(wù)單位實(shí)現(xiàn)部門警種、警務(wù)資源、社會(huì)資源“三大融合”。

各派出所綜合指揮室設(shè)分中心，由分局合成作戰(zhàn)指揮中心牽引，聯(lián)動(dòng)分局警種部門，實(shí)現(xiàn)“派出所吹哨、職能部門報(bào)到”的賦能格局。

從全局選拔6名年輕的優(yōu)秀民警和9名優(yōu)秀輔警進(jìn)駐信息指揮中心，開展龍頭警務(wù)建設(shè)工作。通過開展“日日練”“合成講堂”等方式，打破警種壁壘，技能互補(bǔ)，鍛造出一批“懂實(shí)戰(zhàn)”“會(huì)指揮”“重研判”“強(qiáng)科技”的全科警察。

準(zhǔn)確把握“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”要求，以深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作和“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)重大刑事案件同步研判、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度回應(yīng)人民群眾的新期待。

進(jìn)一步打破各業(yè)務(wù)警種之間“各自為戰(zhàn)、分而治之”的傳統(tǒng)偵查破案模式，在整合警力資源、融合警務(wù)數(shù)據(jù)、重塑警務(wù)流程基礎(chǔ)上，形成工作指令為先行、閉環(huán)管理為支撐、所隊(duì)捆綁高度融合的合成作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了案件全量研判、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。

做優(yōu)做強(qiáng)“研判中心”，下設(shè)15人的專業(yè)研判及圖偵隊(duì)伍，施行集約作戰(zhàn)。創(chuàng)新出“海篩”“精研”“實(shí)偵”三步追逃法，抓獲目標(biāo)逃犯14人，其中10年以上命案逃犯6人，層報(bào)逃犯線索8條，帶破外省命案積案6起，追逃工作全市第一。

緊緊抓住案件發(fā)案后8小時(shí)的偵破黃金期，結(jié)合現(xiàn)場情況第一時(shí)間統(tǒng)籌多警種手段資源，實(shí)現(xiàn)全量指揮、前后互動(dòng)、動(dòng)態(tài)掌控。截至今年9月底，分局立案同比上升5%，打處各類犯罪嫌疑人同比上升15%，打擊質(zhì)效獲得大幅提升。

聚焦政治安全、社會(huì)穩(wěn)定，全量收集信息、強(qiáng)化分析研判，實(shí)施“數(shù)據(jù)+網(wǎng)格”社區(qū)警務(wù)模式，建立縱向貫通市局-分局-派出所三級(jí)，橫向聯(lián)通區(qū)委政法委及各相關(guān)部門的警網(wǎng)融合體系，最大限度清除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

深入分析研判轄區(qū)治安形勢，明確重點(diǎn)路段、構(gòu)建巡防體系、科學(xué)動(dòng)態(tài)布警，建立3個(gè)街面警務(wù)站、4個(gè)機(jī)關(guān)巡邏組、17個(gè)派出所巡邏組相互協(xié)同、摩托車快反、無人機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)巡控模式，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)面壓案、巡控降案”的工作目標(biāo)。

充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)指揮中心全量調(diào)度和網(wǎng)上督察職能優(yōu)勢，每日對各派出所綜合指揮室、街面巡邏警力進(jìn)行電臺(tái)點(diǎn)名調(diào)度，利用警用即時(shí)通訊群、微信群、警綜及一體化平臺(tái)、電臺(tái)集群等手段全量實(shí)現(xiàn)前后互動(dòng)、指揮指導(dǎo)、警務(wù)督察，全流程規(guī)范民警執(zhí)法。強(qiáng)化大型活動(dòng)安保期間高效指揮、精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)集約布警，今年以來圓滿完成“蘭州老街燈會(huì)”“蘭馬賽”“奧體中心大型演唱會(huì)”及“WTT球星挑戰(zhàn)賽”等重大安保活動(dòng)12場次。

樹牢“警力有限、民力無窮”理念，以合成作戰(zhàn)“龍頭”整體牽引基礎(chǔ)警務(wù)，以“所長民警‘進(jìn)班子’、社會(huì)力量‘進(jìn)組織’、聯(lián)調(diào)隊(duì)伍‘進(jìn)院落’”“三進(jìn)模式”為具體抓手，把警力融入社區(qū)、把資源帶入社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)深度融入基層治理。全區(qū)17個(gè)公安派出所駐所調(diào)解工作室掛牌啟用，228名民輔警人民調(diào)解員攜手141名社會(huì)人民調(diào)解員，形成政府主導(dǎo)、綜治統(tǒng)籌、派出所負(fù)責(zé)、人民調(diào)解員參與的矛盾糾紛多元調(diào)解格局。

充分利用警務(wù)即時(shí)通訊群、微信群等搭建執(zhí)法監(jiān)督指揮調(diào)度體系，強(qiáng)化信息、指揮、落實(shí)工作精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)、閉環(huán)、實(shí)操，切實(shí)為基層單位和民輔警減負(fù)，全面提升警務(wù)實(shí)效。

貫徹落實(shí)中央大興調(diào)查研究工作要求，圍繞“情指行”一體化運(yùn)行開展深度調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入基層一線單位，圍繞實(shí)際問題進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)研破題，研究形成《全要素包抓派出所規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

推動(dòng)建設(shè)“七里河智慧公安可視化集成平臺(tái)”，通過對分局現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行歸納整合，將全局警務(wù)工作融入，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)、多系統(tǒng)、多資源的融合，為綜合指揮調(diào)度、重點(diǎn)警情研判分析、重大事件安保、政工人事管理、警務(wù)化管理、車輛數(shù)字化管理、警用裝備調(diào)配等提供數(shù)字平臺(tái)支撐。

積極推進(jìn)法制監(jiān)督員進(jìn)駐派出所綜合指揮室，法制部門全程參與每日警情案件調(diào)度，全面了解警情處置、案件辦理進(jìn)展，針對執(zhí)法關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提出指導(dǎo)意見，避免一線民警跑冤枉路、干重復(fù)活。建立公檢法會(huì)商機(jī)制，隨案開展前置監(jiān)督、即時(shí)進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。

充分發(fā)揮公安宣傳專班化運(yùn)行優(yōu)勢，通過應(yīng)用新聞媒體，自媒體，報(bào)紙等手段，廣泛宣傳七里河公安龍頭警務(wù)在牽引“情指行”實(shí)戰(zhàn)工作方面取得的質(zhì)效。截至目前，七里河公安微博、微信、頭條及抖音等平臺(tái)粉絲量已超過15萬人，每日瀏覽轉(zhuǎn)發(fā)評論量1萬余次，充分展現(xiàn)七里河公安良好風(fēng)貌。