慶陽:堅(jiān)持“五注重”以法治督察 推動(dòng)法治建設(shè)提質(zhì)增效

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慶陽:堅(jiān)持“五注重”以法治督察 推動(dòng)法治建設(shè)提質(zhì)增效


來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云
發(fā)布時(shí)間:2023-11-06

法治督察是貫徹落實(shí)全面依法治國決策部署的有力抓手,是推進(jìn)全市法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)。近年來,慶陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于法治建設(shè)部署要求,把法治督察作為推進(jìn)法治慶陽建設(shè)的有力抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣重點(diǎn)任務(wù),以督察抓落實(shí),以整改促實(shí)效,為護(hù)航法治慶陽建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。


注重堅(jiān)持法治督察政治方向


強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),全市普遍建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制,市縣兩級黨校(行政學(xué)院)、南梁干部學(xué)院把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容,列入主體班重點(diǎn)課程。全市把習(xí)近平法治思想納入普法責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單,市級組建學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想市委宣講團(tuán),縣(區(qū))組建形式多樣的宣講團(tuán)(組)、宣講小分隊(duì),廣泛宣傳習(xí)近平法治思想。兩年來,全市共開展習(xí)近平法治思想專題講座等宣講活動(dòng)908場(次),培訓(xùn)班58場(次),受眾達(dá)6.36萬人次。


健全完善制度機(jī)制,研究制定《慶陽市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》《關(guān)于健全完善市直部門(單位)法治建設(shè)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》,每年將法治督察列入市委市政府督查計(jì)劃,與其他重點(diǎn)工作同部署、齊推進(jìn),進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,確保黨對法治督察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。


注重聚焦法治建設(shè)突出問題


將法治督察作為推動(dòng)中央和 省委、市委關(guān)于法治建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)的重要手段,著重對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治建設(shè)職責(zé)、市縣(區(qū))法治建設(shè)、重大行政決策程序執(zhí)行、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、行政復(fù)議和應(yīng)訴案件化解、法治化營商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)開展督察。


在全市部署開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作,聚焦“六個(gè)明顯”目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,有力抓好問題線索分析研判、移交轉(zhuǎn)辦和核查督辦,探索形成“市級+縣區(qū)”聯(lián)網(wǎng)、“交通+交警”聯(lián)動(dòng)、“綜合執(zhí)法+行業(yè)管理”聯(lián)合的“三聯(lián)執(zhí)法”監(jiān)督監(jiān)管工作機(jī)制,共檢視問題線索313條,整改完成313條,專項(xiàng)整治取得“一減少、兩改進(jìn)、兩提升”(交通事故起數(shù)明顯減少,隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法環(huán)境明顯改進(jìn),執(zhí)法能力水平、群眾滿意度明顯提升)的工作成效。


注重綜合運(yùn)用多種督察方式


綜合運(yùn)用訪談座談、實(shí)地走訪、調(diào)研督導(dǎo)、督察檢查等方式,廣泛征求紀(jì)委、政法委、法院、檢察院、公安、人大、政協(xié)等部門相關(guān)工作建議,對被督察單位法治建設(shè)情況進(jìn)行全面客觀評估。定期梳理群眾通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反映的各類法治訴求和突出問題,邀請律師團(tuán)隊(duì)提出意見建議。建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,強(qiáng)化市委依法治市辦與市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合,及時(shí)抄告并移交問題線索,不斷豐富法治督察方式,強(qiáng)化法治督察工作合力。每年制定印發(fā)年度法治督察工作計(jì)劃,推動(dòng)法治督察常態(tài)長效。


今年以來,在全市部署開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境、耕地占用補(bǔ)償、基本農(nóng)田保護(hù)制度落實(shí)、保障糧食生產(chǎn)安全、國有土地管理、食藥品領(lǐng)域執(zhí)法、打擊哄抬物價(jià)、貫徹實(shí)施甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)條例等七個(gè)方面行業(yè)專項(xiàng)督察,通過專項(xiàng)督察與全面督察、自查與實(shí)地督察相結(jié)合的方式,著力解決法治建設(shè)和民生領(lǐng)域突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。


目前,已完成耕地占用補(bǔ)償、國有土地管理、基本農(nóng)田保護(hù)制度落實(shí)兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)督察,發(fā)現(xiàn)問題81條,整改落實(shí)80條,針對耕地勘界誤差未整改徹底的問題,將采取督察“回頭看”形式跟蹤落實(shí)。通過專項(xiàng)督察,進(jìn)一步倒逼責(zé)任落實(shí),有力助推法治建設(shè)決策部署落地落實(shí)。7月上旬,成立由立法、執(zhí)法、司法、普法守法協(xié)調(diào)小組組長及成員單位組成的四個(gè)法治督察組,對全市8個(gè)縣(區(qū))和76個(gè)市直部門推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行了法治建設(shè)督察,全面了解掌握市、縣(區(qū))法治建設(shè)工作開展情況,工作中的特色亮點(diǎn)、短板弱項(xiàng),綜合運(yùn)用考評督責(zé)等手段,達(dá)到了“以督促學(xué)、以督促改、以督促進(jìn)”的良好局面。


注重推進(jìn)督察問題銷號整改


把問題整改作為督察工作的重要一環(huán)和提升法治督察實(shí)效的突破口,不斷建立健全督察反饋、督察專報(bào)、督察通報(bào)、跟蹤問效、整改報(bào)告等機(jī)制,督促督察單位對存在的問題,制定整改清單,明確整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施,跟蹤督辦,確保督察的問題得到徹底整改,切實(shí)推動(dòng)法治督察解決問題、釋放效能。


針對慶陽市法治建設(shè)領(lǐng)域存在的10個(gè)方面問題,形成30條整改措施的整改工作方案,督促縣(區(qū))部門對標(biāo)認(rèn)領(lǐng),建立問題臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)化銷號管理,逐項(xiàng)逐條對照落實(shí)整改,整改完成9條,針對縣(區(qū))涉法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)人員力量薄弱,部分整改不徹底的問題,實(shí)行年度“回頭看”督察落實(shí)。


注重綜合運(yùn)用法治督察成果


認(rèn)真做好督察整改“后半篇文章”,將法治督察情況納入高質(zhì)量考核,促進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”更加主動(dòng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)年度述法與年終述職深度融合,全面實(shí)現(xiàn)述法全覆蓋、零遺漏。以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和法治督察為引擎,實(shí)施法治政府建設(shè)“雙驅(qū)”工程,堅(jiān)持高位推動(dòng)、制度驅(qū)動(dòng)、典型示范、部門聯(lián)動(dòng),不斷激發(fā)法治建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。


聚焦習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹、法治建設(shè)“第一責(zé)任人”履職、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)等重要內(nèi)容,將法治督察工作貫穿法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)、依法決策、公正執(zhí)法、守法普法各環(huán)節(jié),用足用好下沉調(diào)研、實(shí)地暗訪、案件評查、座談訪談等有效形式,通過開展法治督察,著力解決法治建設(shè)和民生領(lǐng)域突出問題,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面提升依法行政水平,切實(shí)把法治督察的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。