今年以來，臨夏州東鄉(xiāng)縣深入踐行新時代“楓橋經驗”，建立健全三級人民調解網絡，打造多元化人民調解組織體系，組建專兼職調解員隊伍，高質高效化解矛盾糾紛，做到“小事著力調、大事合力解”，筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”。截至目前，共調處各類矛盾糾紛1241件，調解成功1236件，調解成功率達99.5%。
解開心中“千千結”
今年初，在東鄉(xiāng)縣河灘鎮(zhèn)祁楊村，農村污水管網項目施工方在作業(yè)過程中對群眾祁某家的房屋墻體造成裂縫，雙方由此產生矛盾糾紛。污水管網建設關系全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大計，東鄉(xiāng)縣司法局河灘司法所所長馬明德沒有怠慢，積極介入調解，通過背對背、面對面的耐心釋法說理，最終雙方簽訂調解協(xié)議書。
“要用心用情介入調解，讓當事人雙方心服口服，我們得到的不僅僅是一張調解協(xié)議書，更要得到民心，這樣的調解工作才有意義?！瘪R明德說。
“哪里有人民群眾，哪里就有調解組織?！睎|鄉(xiāng)縣建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調解組織、行業(yè)性人民調解組織，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會為龍頭、村（社區(qū)）調委會為基礎、行業(yè)調委會為補充的三級人民調解網絡。全縣共建立各級調解組織238個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個、村194個、社區(qū)15個、行業(yè)性調委會5個。全縣共有人民調解員1659人。
為進一步適應社會發(fā)展新常態(tài)，從人民調解員隊伍建設入手，大力加強各級各類人民調解組織規(guī)范化建設，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配工作能力強、群眾威信高、熱心人民調解工作的人員擔任調解員，組建專兼職調解員隊伍，打造基層化解糾紛“排頭兵”“和事佬”。同時，積極探索試行民事法律援助案件與人民調解有機銜接辦案機制，進一步提高了人民調解員的積極性，發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
東鄉(xiāng)縣在廣泛調動人民調解員工作積極性和主動性的同時，積極探索打造多層次、規(guī)范化的多元化人民調解組織體系，實現(xiàn)專業(yè)糾紛專人調、行業(yè)糾紛行家解，合力推進共建共治共享社會治理新格局。
調出一片“艷陽天”
10月26日，東鄉(xiāng)縣司法局東塬司法所所長馬忠明再次來到林家村拆遷戶安置點，在村民祁某即將入住的新家里，噓寒問暖，了解其準備過冬物資儲備情況。
就在幾個月前，由于蘭合鐵路修建用地，但林家村的祁某等5戶群眾不愿意接受搬遷補償方案。為此，馬忠明起早貪黑，有空就往村里跑，他耐心地講政策、說法治、談發(fā)展。功夫不負有心人，5戶群眾的思想認識終于有了轉變，同意在搬遷補償協(xié)議上簽字。
東鄉(xiāng)縣不斷健全矛盾糾紛排查機制，采取“拉網式”“過濾式”等方式開展矛盾糾紛排查，扎實做好矛盾糾紛源頭預防、排查預警、有效化解等工作，切實發(fā)揮了人民調解“橋頭堡”作用。各司法所將人民調解工作嵌入社會網格服務體系，不斷健全基層矛盾糾紛預防和化解機制，推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調處、就地化解，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
為確保將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，東鄉(xiāng)縣對影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題提出有針對性、操作性的措施，做到矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間化解，確保矛盾糾紛不斷擴大升級。同時，通過大力開展普法宣傳活動，積極引導群眾遇事找法、辦事依法，解決問題用法、化解矛盾靠法，讓“法治”的種子在群眾心中生根、發(fā)芽、結果。